Не на лето, а весь год: ВС РФ решил, можно ли построить на дачном участке постоянное жилье

  Покупательница садового участка возвела на нем жилой дом без разрешения, но вряд ли предполагала, что за этим последует не один судебный процесс. Сначала власти пытались снести ее постройку через суд, а потом она сама туда отправилась – обжаловать отказ в регистрации дома. Две инстанции ей отказали: они решили, что на садоводческом участке можно строить только дачные домики, но не дома для постоянного проживания.

  Верховный суд с этим не согласился. Верховный суд напомнил, что на дачных участках можно строить не только дачные домики для отдыха, но и дом для постоянного житья (в том числе единственное жилье). И чтобы зарегистрировать его, не нужно разрешение на строительство. Если Росреестр требует этот документ для регистрации права собственности, он неправ, следует из определения 11-КГ17-3.

  Действительно, чтобы получить разрешение на строительство, нужно пройти сложную бюрократическую процедуру, которая требует много времени и сил. Нужно ли это для желающих построить домик на своем участке, сомневается Дмитрий Петров из КА “Юков и партнеры”. По его словам, чтобы успешно признать в суде право собственности на постройку, нужно соблюсти три условия:

  • иск заявил законный владелец земельного участка;

  • на участке можно было строить (он предоставлен для целей ведения садового и дачного хозяйства);

  • постройка отвечает требованиям градостроительного, строительного, экологического, санитарно-гигиенического законодательства.

  Один дом и много судов

  О том, что на садовом участке можно возвести жилой дом, ВС напомнил судам в деле Алсу Файзарахмановой*, которой Росреестр отказал в регистрации дома. В 2011 году она купила участок с разрешенным использованием для садоводства на территории садоводческого товарищества, а в 2013 году завершила строительство дома, чтобы жить там с семьей. Правда, власти согласовали проект двухэтажного дома, а Файзарахманова построила трехэтажное, а, если считать подвал, то и вовсе четырехэтажное здание. Получается, она не только построила дом без разрешения, но нарушила Градостроительный устав Казани, который гласит, что индивидуальные жилые дома могут быть не выше трех этажей.

  Поэтому Росреестр не зарегистрировал дом, а местный исполком потребовал признать постройку самовольной и снести ее. Советский районный суд Казани удовлетворил эти требования, на что Файзарахманова пожаловалась в Верховный суд Татарстана. Она сообщила, что засыпала подвал, чтобы он не считался отдельным этажом, и пожаловалась, что построенный дом – это единственное место для проживания ее многодетной семьи. И апелляция встала на сторону ответчицы. Как счел Верховный суд РТ, для сноса недостаточно таких поводов, как отсутствие разрешения и превышение этажности. Уничтожение постройки – крайняя мера, которая применяется в случае, например, угрозы жизни и здоровью. А экспертиза показала, что дом Файзарахмановой отвечает противопожарным и другим нормам. Таким образом, апелляция постановила постройку не сносить (33-12300/2014). Определение по этому делу сослужило Файзарахмановой дурную службу в другом деле, в котором она добивалась признания собственности на свой дом.

  Приволжский районный суд Казани (2а-8992/15) решил, что на садовых участках можно строить только дачные домики для отдыха, то есть такие, в которых нельзя постоянно проживать или регистрироваться. По мнению суда, это следует из Градостроительного устава Казани и ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ. А ведь в предыдущем процессе Верховный суд Татарстана установил, что Файзарахманова с семьей постоянно живет в индивидуальном жилом доме (а не дачном домике). Из этого райсуд сделал вывод, что Росреестр правильно отказал заявительнице в регистрации. А вопрос о том, что же это за дом – дачный или жилой – надо решать в отдельном разбирательстве. Как и то, соответствует ли объект разрешенному виду использования участка. Апелляция согласилась с этими выводами райсуда.

  На садовом участке на самом деле можно возводить жилые дома и строения, исправил нижестоящие инстанции Верховный суд. Здесь он сослался на подп. 4 п. 1 ст. 19 того же закона № 66-ФЗ и п. 6.4 Свода правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» СП53.13330.2011, утвержденного приказом Минрегиона от 30 декабря 2010 года № 849. Разрешение на строительство здесь не нужно, поэтому Росреестр не имел права его требовать. Судам необходимо было сосредоточиться не на этом, а на том, включен ли участок Файзарахмановой в состав жилых зон, и какой вид строительства на нем разрешен. С таким указаниям ВС РФ направил дело на пересмотр в первую инстанцию в ином составе.

  По материалам ПРАВО.ru

Прикрепления:
 
По теме
Для получения градостроительного плана жительнице Сыктывкара пришлось обжаловать действия чиновников городской администрации в прокуратуру - Прокуратура Республики Коми В прокуратуру г. Сыктывкара обратилась местная жительница, обладательница земельного участка по ул.
27.06.2017
До 1 января 2017 года действовал упрощенный порядок государственной регистрации прав на объект недвижимости, расположенный на дачном или садовом земельном участке,
16.05.2017
 
В июне 2018 года Управлением Минюста России по Республике Коми совместно с Ассоциацией «Нотариальная палата Республики Коми» проведены плановые проверки исполнения правил нотариального делопроизводства нотариусами Сыктыв
19.06.2018
Воспользуйтесь электронными платежными системами при оплате долгов - УФССП Любой житель Республики Коми может узнать о наличии долгов и оплатить задолженность в режиме «онлайн» на интернет-сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.
19.06.2018
000000001 - МЧС Республики Коми Проблема оснащения пожарных подразделений высотной спасательной техникой и профессиональными специалистами водителями – операторами высотных машин,  всегда относилась к одной из наиболее актуальных в пожарной охране.
19.06.2018 МЧС Республики Коми
Экс-мэр Ухты получил 7,5 лет колонии за махинации с землей с ущербом свыше 55 миллионов рублей - KomiOnline.Ru Олег Казарцев выслушал очередной приговор. Весной 2018 года завершили расследование уголовного дела по фактам растраты в особо крупном размере и превышения должностных полномочий в отношении экс-мэра Ухты Олега Казарцева .
18.06.2018 KomiOnline.Ru
В Ухте только что завершился громкий судебный процесс, где в роли обвиняемого предстал директор УК-1 (Управляющей компании № 1) Вадим Иванов.
07.06.2018 Газета Трибуна
«Казначей» ОПС Гайзера Константин Ромаданов отправится в колонию В пятницу Замоскворецкий суд Москвы вынес приговор одному из фигурантов «дела Гайзера» – бывшему вице-премьеру правительства Коми Константину Ромаданову.
05.06.2018 Газета Республика
  Ухтинский городской суд Республики Коми сегодня, 18 июня 2018 года, рассмотрел уголовное дело в отношении бывшего руководителя администрации г. Ухты Олега Казарцева.
19.06.2018 ПРАВоКОМи.рф
В Сыктывкаре открылась выставка фотокорреспондентов «Красного знамени» Автор: Михаил Казанцев    Юрий Осетров , Сергей Сухоруков , Андрей Шопша .
08.06.2018 Газета Красное знамя
Anisimova.jpg - Агентство по физкультуре и спорту Воспитанница сыктывкарской спортшколы «Северная Олимпия» Анна Анисимова завоевала первое место на этапе детского Кубка России по шахматам «Ярославия-2018» в Рыбинске.
19.06.2018 Агентство по физкультуре и спорту
12 июня на Стефановской площади публика наблюдала за соревнованиями силачей.
13.06.2018 Газета Республика
  Ухтинский городской суд Республики Коми сегодня, 18 июня 2018 года, рассмотрел уголовное дело в отношении бывшего руководителя администрации г. Ухты Олега Казарцева.
19.06.2018 ПРАВоКОМи.рф
Уважаемые эжвинцы! Напоминаем, что в целях обеспечения надлежащей подготовки системы водоснабжения Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» к работе в зимний период 2018–2019 годов,
19.06.2018 Администрация г.Сыктывкар