Экологический надзор нуждается в коррективах

Фото: respublika11.ru

Готовящийся к принятию федеральный законопроект о государственном и муниципальном экологическом контроле требует, по мнению депутатского корпуса Коми и специалистов надзорных природоохранных ведомств, серьезной доработки. Как скажется снижение контроля за недропользователями на экологической ситуации в регионе, обсудили члены президиума Госсовета республики.

На брифинге перед заседанием спикер парламента Надежда Дорофеева напомнила журналистам, что с 2009 года в России действует федеральный закон, освобождающий предприятия и организации от избыточного госнадзора. Это означает, что количество плановых проверок год от года снижается. В регионах будут применять так называемый риск-ориентированный подход и из-под экологических проверок выведут малый и средний бизнес.

– Но не приведет ли такое послабление к потере контроля за природопользователями и росту негативного воздействия на окружающую среду? Наша главная задача – не допустить ухудшения эффективности государственного экологического надзора в регионе в ходе проводимой реформы, – подчеркнула председатель Госсовета Коми.

Как доложил первый заместитель министра промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Роман Полшведкин, в республике на учете числится более 37 тысяч природопользователей и 44 тысячи объектов пользования, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. За девять месяцев текущего года ведомство провело 946 проверок на 1239 объектах и выявило 421 нарушение природоохранного законодательства, из которых 313 устранены.

Правда, как чуть позже отметил докладчик, недропользователям выгоднее заплатить штраф за невыполнение предписаний государственных инспекторов, продолжая нарушать действующее законодательство, чем устранять ранее допущенные нарушения. Поэтому, как считает замминистра, необходимо внести изменения в административный кодекс в части увеличения размера штрафных санкций.

Больше всего нарушений – в сфере обращения с отходами производства и потребления.

– За девять месяцев текущего года выявлено 193 места несанкционированного размещения отходов общей площадью 63 га, из них ликвидированы 56 свалок площадью 5,9 га. По выявленным нарушениям к административной ответственности привлечено 42 юридических и физических лица. Общая сумма наложенных штрафов 462 тысячи рублей, – отчитался Роман Полшведкин.

Основная нагрузка по устранению несанкционированных свалок ложится именно на муниципалитеты. Например, Сыктывкар в этом году потратил на уборку свалок 5,6 миллиона рублей. Решаться эта проблема, как отметил сыктывкарский природоохранный прокурор Юрий Гудков, должна путем привлечения виновных к административной ответственности. Для этого необходимо установить лицо, виновное в совершении правонарушения, однако полиция, по словам прокурора, не проводит проверок и не возбуждает дел, ссылаясь на то, что полицейским не хватает знаний природоохранного законодательства. Поэтому когда органы местного самоуправления перенаправляют обращения граждан о самостийных свалках в полицию, там никак не реагируют, и в итоге часть виновных уходит от ответственности.

В качестве иллюстрации Юрий Гудков привел показательный факт. В мае была обнаружена несанкционированная свалка, где среди всего прочего валялась ксерокопия трудовой книжки директора продмага. Все такого рода предприятия должны заключать договор о вывозе ТБО на санкционированную свалку. Казалось бы, виновник найден и должен понести наказание. Но на вызов в минпром тот не явился и никакой ответственности не понес.

Еще одну проблему озвучил руководитель республиканского Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Александр Попов:

– На весь необъятный лесной регион приходится всего 477 лесных инспекторов, что составляет только 70 процентов от нормы. Зарплата специалистов природоохранного ведомства невысока, а ведь им приходится иметь дело с эшелонированной юридической защитой крупных компаний-природопользователей.

Важное замечание высказала в ходе заседания и старший прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Елена Куницына: особо охраняемые природные территории в Коми до сих пор не поставлены на государственный кадастровый учет, их границы не определены, чем и пользуются недропользователи, занимающиеся хозяйственной деятельностью в заповедных зонах.

По итогам обсуждения депутаты рекомендовали правительству региона подготовить законодательные инициативы о ряде изменений в федеральном законодательстве в сфере государственного экологического надзора.

Галина ВЛАДИС

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА

 
По теме
14 ноября 2017 года в Сыктывкаре состоялось заседание Президиума Государственного Совета Республики Коми.
17.11.2017
Минпром Коми: "Природопользователям выгоднее оплачивать штрафы, чем устранять нарушения" - ИА Комиинформ Фото из архива ИА "Комиинформ" Парламентарии Коми на заседании президиума обсудили проблемы государственного экологического надзора с участием представителей профильных ведомств.
15.11.2017
 
Бойцы энергетического отряда Комиэнерго вышли на уборку «Зелёного маршрута» - Комиэнерго Бойцы студенческого отряда «Квант» вместе с волонтерами Сыктывдина приняли участие в экологическом субботнике по уборке территории экскурсионного маршрута «Каргортские легенды»,
18.07.2018 Комиэнерго
Есть в Удорском районе деревня с необычным названием – Поднебесная, которое придумала для него местный краевед.
16.07.2018 Газета Республика
Следственными органами Следственного комитета РФ по Республике Коми завершено расследование уголовного дела в отношении врача-терапевта Вуктыльской центральной районной больницы,
17.07.2018 Следственный комитет
ampravda.ru Сотрудники следственного отдела по Усинску следственного управления СК России по Коми завершили расследование уголовного дела в отношении 41-летнего мужчины, обвиняемого в истязании несовершеннолетнего пасынка.
16.07.2018 Газета Республика
В Ижемском районе продолжаются поиски утонувшего юноши. Трагедия произошла 21 июня близ села Кипиево, куда 17-летний парнишка приехал из Ижмы — погостить у бабушки с дедушкой.
12.07.2018 Газета Трибуна
Спасти рядовую бабушку - Газета Республика Юные артисты из воскресной школы «Гефен» представили спектакль про войну Премьера спектакля «Спасти бабушку Иду» прошла в Сыктывкаре в минувший вторник.
18.07.2018 Газета Республика
Талант, опережающий годы - Газета Республика «У поэта нет возраста», – эту фразу народный поэт Коми Надежда Мирошниченко трактует по-своему: «Возраст есть, но не все его чувствуют, и я не чувствую».
18.07.2018 Газета Республика
Койгородок затопило ливнем - Газета Республика 16-17 июля в Койгородке случился потоп местного значения. Ливнями размыло дороги, тротуары, огороды и цветники местных жителей, особенно пострадали Центральная библиотека и краеведческий музей.
18.07.2018 Газета Республика
Финно-угорские барды встретились в Помоздино Трехдневный межрегиональный семинар бардов «Шылад» («Мелодия») прошел на минувшей неделе в Усть-Куломском районе Коми.
18.07.2018 Газета Республика
DSC_3129.JPG - Агентство по физкультуре и спорту Сегодня, 17 июля, в Доме дружбы народов Республики Коми состоялось учредительное собрание по созданию региональной федерации национального вида спорта Коми – гонок на охотничьих лыжах.
17.07.2018 Агентство по физкультуре и спорту
politov.jpg - Агентство по физкультуре и спорту Руковод с тво и коллектив Мини с тер с тва физиче с кой культуры и с порта Ре с публики Коми и подведом с твенных учреждений поздравляют с Днем рождения директора республиканской спортивной школы олимпийского резерва №1
18.07.2018 Агентство по физкультуре и спорту
Фото Дмитрия Наапалкова 17 июля в Доме дружбы народов Республики Коми состоялось учредительное собрание по созданию региональной федерации национального вида спорта Коми – гонок на охотничьих лыжах.
18.07.2018 Газета Республика
В столице Коми впервые прошел межрегиональный турнир по пляжному волейболу 14-15 июля в Сыктывкаре состоялись соревнования по пляжному волейболу Syktyvkar Open.
16.07.2018 Газета Республика
Сыктывкарка стала абсолютной чемпионкой мира по тхэквондо В ЮАР 9–14 июля прошел одиннадцатый чемпионат мира по тхэквондо ГТФ.
16.07.2018 Газета Республика
В 2018 году запланированный объём выполнения работ по ямочному ремонту на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми составляет 149, 507 тыс.
18.07.2018 Министерство архитектуры
В соответствии с краткосрочным планом на 2018-2020 годы, утвержденным постановлением администрации города, в рамках программы капремонтов в многоквартирных домах по адресам улица Ломоносова, 3 и 3А, улица Снежная,
18.07.2018 Администрация г.Воркута