Госдума приняла бюджет повышенной прочности

Госдума одобрила в пятницу в первом чтении проект закона о федеральном бюджете на 2018–2020 годы. Его заявленные цели — стимулирование экономического роста и восстановление доходов населения, обедневшего в кризис 2015–2016 годов. По факту, впрочем, главным результатом усилий разработчиков бюджета-2018 стала его консолидация. На фоне заморозки налогов и отсутствия надежд на заметный рост доходов правительство пошло на сокращение большинства расходных статей — это и позволило получить на бумаге «красивый» показатель дефицита всего в 1,3% ВВП, а главе Минфина Антону Силуанову — говорить о высокой надежности бюджетной конструкции.

Фото Коммерсантъ

Бюджет на очередную трехлетку министр финансов Антон Силуанов представил Госдуме в качестве посткризисного, сообщил « Коммерсантъ ». Две главные, по его словам, задачи финплана страны: стимулировать рост экономики, наметившийся после четырехпроцентного спада 2015–2016 годов, и восстановить реальные доходы населения, только в прошлом году сжавшиеся на 5,9%.

Стимулировать экономику Минфин надеется вовсе не ростом госрасходов (к чему ведомство со многих сторон традиционно призывают), а напротив — бюджетной консолидацией. По логике ведомства, сокращение эмиссионного, по сути, дефицита бюджета будет работать на снижение инфляции и ставок по кредитам, что и создаст условия для частных инвестиций. Еще один, вызывающий меньше вопросов, инструмент — инвестиционная льгота по налогу на прибыль. Его, напомним, центр вскоре намерен вручить регионам, которые получают основную часть налога на прибыль организаций. Поднимать упавшие реальные доходы граждан Белый дом намерен заложенным в бюджет повышением МРОТ с 1 января 2018 года до 85% от прожиточного минимума (в 2019 году — до 100%), а также индексацией зарплат бюджетников и денежного довольствия военнослужащих.

Предмет особой гордости Минфина, судя по словам Антона Силуанова,— «надежность бюджетной конструкции». Расходы казны сокращаются не только в реальном (с 18,1% в 2017-м до 17% ВВП в 2018 году), но и в номинальном выражении — с 16,728 трлн до 16,529 трлн руб. (под сокращение, в частности, попадают крупнейшие разделы «Социальная политика» и «Национальная экономика»). Реальные доходы сокращаются при этом менее значительно — с 16% до 15,7% ВВП, номинально они подрастают с 14,720 трлн до 15,258 трлн руб. Такое неравномерное урезание расходной и доходной частей позволит сократить ключевой параметр госказны — размер дефицита, с 2,2% ВВП в 2017 году до 1,3% в 2018-м (1,271 трлн руб.).

Далее этот показатель должен снизиться до 0,8% в 2019 и 2020 годах. Федеральный бюджет станет, таким образом, фактически сбалансированным.

С минфиновской точки зрения (которую его оппоненты часто называют бухгалтерской) такую конструкцию действительно можно назвать надежной. В отличие от прежних лет, когда настойчивым оппонентом ведомства выступало отвечающее за макропрогноз «прежнее» Минэкономики, сейчас бюджет сверстан из весьма консервативного прогноза цены нефти в $43,8 за баррель (фактическая средняя цена Urals за девять месяцев этого года — $50,6). «Мы не должны постоянно угадывать, какая будет цена на нефть и какие внешние ограничения будут вводиться в отношении России»,— обосновывал необходимость консервативного подхода к бюджетным доходам Антон Силуанов.

Отметим, что закрытие бюджетной дыры стремительно тающими нефтегазовыми накоплениями прежних лет тезис о надежности бюджетной конструкции несколько размывает — в 2018 году дефицит большей частью (на 1,1 трлн руб.) опять будет финансироваться из суверенных фондов — из ФНБ, в который вольется почти полностью потраченный, а некогда «вмещавший» почти 6 трлн руб. Резервный фонд. Впрочем, пообещал Госдуме Антон Силуанов, 2018 год станет последним годом, когда дефицит финансируется из накоплений фондов. Далее обещан возврат к классической модели — основным способом закрытия дефицита станут внутренние займы (0,8 трлн руб. в 2019 году). На второй традиционный источник — приватизацию — власти, похоже, уже не рассчитывают, план на 2019 год — всего 12 млрд руб. В условиях санкций и отсутствия острой потребности в деньгах «большая распродажа» госсобственности (ранее, напомним, планировалось реализовать пакеты акций ВТБ и «Совкомфлота»), по всей видимости, признана нецелесообразной.

В этом году лишь две из трех системно оппозиционных фракций Госдумы — КПРФ и Справедливая Россия — не поддержали правительственный бюджетный проект. «Из 14 разделов расходы по 13 сокращаются»,— обосновал отказ лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Зампреда комитета по бюджету от «Справедливой России» Александра Ремезкова также обеспокоили низкие расходы. «Особенно пострадала социалка, при этом госкорпорации и госкомпании снова накачиваются деньгами»,— заявил депутат. Ранее критиковавшая бюджетные наработки правительства фракция ЛДПР принятие проекта в первом чтении поддержала, объяснив это выборами президента РФ в 2018 году. «Мы верим в победу нашего кандидата, ему будет легче работать с принятым бюджетом»,— сказал представитель фракции Владимир Сысоев.

В итоге за бюджет проголосовали 350 парламентариев, против — 61, воздержавшихся не было. Второе чтение законопроекта запланировано на 17 ноября.

 
По теме
 
Госдума приняла в первом чтении проект бюджета на 2018-2020 годы - Ухтинский еженедельник НЭП По ряду разделов бюджета отмечается рост расходов по сравнению с 2017 годом: общегосударственные вопросы, национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, охрана окружающей среды,
27.10.2017
Володин: Проект бюджета на 2018-2020 года составлен с учетом роста экономики - Единая Россия Cпикер Госдумы указал на то, что экономика РФ вышла из стагнации Проект бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов составлен с учетом повышения, а не снижения темпов роста экономики.
27.10.2017
Завод по производству топливных брикетов открылся в лесном поселке Тимшер - Министерство развития промышленности, транспорта и связи Еще один завод по производству биотоплива из древесных отходов заработал в Республике Коми, на этот раз в п. Тимшер Усть-Куломского района.
24.09.2018 Министерство развития промышленности, транспорта и связи
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми проведен мониторинг состояния производственного травматизма и  причин несчастных случаев на производстве (групповых,
24.09.2018 Министерство труда
Наша страна является социальным государством, как записано в Конституции РФ.
21.09.2018 TvoyaVorkuta.Ru
Госдума одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
19.09.2018 Газета Республика
Григорий Семяшкин. Представители «РН – Северная нефть» впервые приняли участие в чемпионате профмастерства среди энергетиков по методике WorldSkills.
17.09.2018 Газета Республика
На заседании клуба сторонников партии «Единая Россия» обсудили состояние инвестклимата в Коми, а также перспективы развития малого и среднего бизнеса.
12.09.2018 Газета Республика
Перед судом предстанет житель Сыктывдинского района, обвиняемый в хищении денег у 88-летней односельчанки - Прокуратура Республики Коми Заместитель прокурора Сыктывдинского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 29-летнего местного жителя.
25.09.2018 Прокуратура Республики Коми
«Заслуженный артист ГУЛАГа» - Министерство культуры «Заслуженный артист ГУЛАГа» 24 сентября 2018 года в Серебряном зале Центра культурных инициатив «Югор» пройдёт предпремьерный показ документального фильма «Заслуженный артист ГУЛАГа».
24.09.2018 Министерство культуры
Выставка, приуроченная к 75-летию Воркутинского драматического театра, будет работать в Москве с 15 января по 5 февраля 2019 года - Министерство культуры Выставка, приуроченная к 75-летию Воркутинского драматического театра, будет работать в Москве с 15 января по 5 февраля 2019 года Экспозиция разместится в Государственном центральном театральном музее имени А. А. Бахрушина.
24.09.2018 Министерство культуры
Преобразившимися залом и сценой, новыми премьерами и проектами, выступлениями гастрольных коллективов, а также новыми артистами хора, балета и оркестра намерена встречать зрителей в этом году Коми республиканская филармония.
21.09.2018 Газета Республика
Людмила Кабанцева. Выйдя на пенсию, сыктывкарки Людмила Кабанцева и Татьяна Пакшина, вместо того чтобы выпасть из социума, впасть в депрессию или вести затворнический образ жизни, нашли себя в новом качестве,
21.09.2018 Газета Республика
Еще два балета, прошедших в рамках фестиваля балетного искусства финно-угорских народов «Зарни джыджъяс» («Золотые ласточки»), смогли оценить зрители Государственного театра оперы и балета Коми.
17.09.2018 Газета Республика
20-23 сентября в Сыктывкаре проходил республиканский спортивный фестиваль в зачет VI круглогодичной спартакиады инвалидов.
24.09.2018 Газета Республика