Новости города БезФормата.Ru
Сыктывкар
Главные новости
 
Задать вопрос?

Госсовет ушел на летние каникулы

Госсовет ушел на летние каникулы - Газета Республика
Фото: respublika11.ru

Перед отпусками депутаты столкнулись в спорах о справедливости распределения финансовой поддержки муниципалитетам

Завершившее очередной политический сезон заседание сессии Государственного Совета Коми, которое состоялось в минувший четверг, выдалось необычайно бурным на дебаты. Споры развернулись главным образом вокруг двух тем: распределения финансовой поддержки среди муниципалитетов и льготных тарифов на тепловую энергию и водоснабжение. На то, чтобы принять решение по каждому из вопросов, у депутатов ушло добрых три часа. Кроме того, парламентарии приняли в окончательном варианте главный финансовый документ за прошлый год, подготовили плацдарм для заключения соглашения с МВД России о составлении протоколов по административным правонарушениям и внесли поправки в закон о местном самоуправлении.

Итоги года

В первую очередь парламентарии подвели финансовые итоги прошлого года. Как доложила министр финансов Коми Галина Рубцова, доходы и расходы республики увеличились до 60,3 и 65,7 миллиарда рублей соответственно. Расходы возросли на два миллиарда, которые были полностью направлены на социальную сферу. В целом 66 процентов расходной части – это исполнение обязательств перед населением. Дефицит бюджета за 2016 год составил 5,4 миллиарда.

И хотя по сравнению с 2015-м дефицит бюджета удалось сократить в два раза, тем не менее госдолг республики остается большим – на 1 января 2017 года он составил 41 миллиард 809 миллионов, то есть 78 процентов к объему налоговых и неналоговых доходов региона.

Коммерческие кредиты под 22 процента годовых, доставшиеся еще от прежнего руководства региона, вытягивают из бюджета Коми фантастические суммы. В этом году придется выплатить 21 миллиард по долговым обязательствам.

На большой накопленный госдолг и высокий уровень дефицита регионального бюджета указала и председатель Контрольно-счетной палаты Коми Елена Филимонова. Только на выплату процентов в 2016 году у республики ушло более трех миллиардов, подчеркнула руководитель КСП. Поэтому главная задача, которая стоит перед правительством региона, – снижение бюджетной нагрузки и сокращение расходов.

Из положительных факторов: впервые удалось решить проблему просроченной задолженности – было более 300 миллиардов просрочки, стало порядка трех миллиардов.

«Бедным» больше, «богатым» – меньше

Следующий вопрос повестки дня касался бюджетов муниципалитетов, точнее – распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов, и докладчиком по теме также была министр финансов Коми.

Сам объем средств поддержки муниципалитетов остается неизменным – два миллиарда 600 миллионов рублей в год на всех, но распределять его минфин предложил уже не пропорционально, а с учетом обеспеченности местных бюджетов. То есть добавить денег менее развитым сельским территориям, где налогооблагаемая база небольшая и источников доходов мало, уменьшив долю поддержки «богатым» городским округам, которые потеряют на этом до 10 процентов дополнительного финансирования. При этом к прежним источникам доходов муниципалитетов – налогу на доходы физических лиц, «упрощенке» и единому налогу на вмененный доход – прибавляется еще два – земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Однако недовольными новой системой распределения средств фонда оказались не только городские округа, но и сельские районы, о чем и на предсессионных заседаниях комитетов, и на самой сессии заявил целый ряд депутатов. Закоперщиком развернувшейся дискуссии стала справедливоросс Татьяна Саладина, заявившая, что у городов не просто уменьшится доходная часть, это лишает их стимулов по наращиванию налогового потенциала. Например, в Сыктывкаре депутаты проголосовали за самый высокий коэффициент налога на имущество в расчете, что эти деньги будут направлены на ремонт дорог, тротуаров и дворов. В других муниципалитетах этот налог не поднимали, но больше денег получат именно они, а не столица региона. Такая практика, по мнению депутата, будет порождать иждивенческие настроения в «бедных» муниципалитетах. Поэтому не стоит принимать закон сейчас, а надо его как следует проработать, и в случае необходимости собрать дополнительную сессию. С ней был солидарен и депутат-коммунист Олег Михайлов.

В ответ выступили сразу трое депутатов-единороссов: глава комиссии по регламенту Геннадий Горбачев, председатель природоохранного комитета Василий Смалий и первый вице-спикер Александр Макаренко.

– Не надо делить муниципалитеты на работяг и бездельников, все работают хорошо. Давайте поддержим муниципалитеты, которым нужна помощь, – призвал Василий Смалий.

– Если бы кто-то из глав муниципалитетов сказал, что их это не устраивает, что такой механизм не продуман, но жалоб ни от кого не поступало. Наоборот, говорят, что методика стала более прозрачной, – высказал аргумент Александр Макаренко.

Вице-спикер Валентина Жиделева вызвалась дать пояснения как экономист.

– Закон о выравнивании доходов – очень специфичный. Точно такой же действует на федеральном уровне и тоже не позволяет учесть интересы всех, там идут такие же споры, и каждый по-своему прав. Но это не единственный источник поддержки, есть и другие, – отметила заместитель председателя Госсовета, напомнив, в частности, что выделенные в прошлом году средства на строительство и ремонт дорог почти полностью были отправлены в Сыктывкар.

Тем не менее дебаты на этом не прекратились. Депутат Игорь Шиманский заявил, что предлагаемая форма распределения средств поддержки не стимулирует муниципалитеты работать на развитие:

– В разговоре с одним из предыдущих руководителей администрации Ухты на мое предложение развивать в муниципалитете предпринимательство он спросил: «А зачем, если, что бы ни делали, денег все равно останется мало?» Я считаю, что в корне надо пересматривать подход. Да, нужно помогать тем, кто бедствует, но методика должна содержать механизмы материального стимулирования муниципалитетов. Иначе однажды перераспределять будет нечего.

На этот раз с ним согласился Александр Макаренко, подчеркнув, что предложение Игоря Шиманского очень важное.

Вновь взявшая слово Галина Рубцова попыталась разъяснить депутатам, что «выравнивание» – норма бюджетного законодательства, а от стимулирования никто и не отказывается. Поддержать обделяемые городские округа можно, например, за счет грантов, как делается на федеральном уровне. И правительство республики заложило в этом году пока небольшую сумму – 50 миллионов на гранты, чтобы поддержать те муниципалитеты, которые покажут прирост налогового потенциала.

Голосование по этому вопросу получилось сложным и запутанным. В первый раз оказалось, что пять человек не голосовали, поэтому законопроект оказался отклоненным. Предположение, что это технический сбой, не подтвердилось. Тогда решили переголосовать, и со второй попытки приняли закон в первом чтении: 16 – за, шесть – против. Однако в окончательном чтении закон все равно не прошел: поддержали документ 15 человек (а необходимо 16), шесть были против, один не голосовал. Изучив регламент, депутаты выяснили, что можно переголосовать о принятии закона во втором чтении, но результат оказался еще хуже: 14 – за, шесть – против, двое не голосовали. В итоге законопроект был принят только в первом чтении и отправлен на доработку главе Коми. За это проголосовало 19 депутатов, трое были против.

Плацдарм для соглашения

Зато ни у кого не вызвали возражений поправки в закон о должностных лицах органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. Напомним, сейчас составлением таких протоколов вынуждены заниматься сотрудники администраций муниципалитетов, которые часто некомпетентны в подобных вопросах, из-за чего дела в судах просто разваливаются. Главным образом речь идет о соблюдении регионального закона о тишине – в прошлом году от жителей Коми были тысячи таких обращений, но до победного финала в суде дошли лишь единицы.

– Очень хотелось бы, чтобы составлением протоколов занимались все-таки сотрудники полиции, но для этого необходимо заключить соглашение с МВД России. А МВД в свою очередь хочет быть уверено, что в регионе, с которым заключается соглашение, будет уполномоченный орган государственной исполнительной власти, отвечающий и контролирующий его реализацию. Поэтому полномочиями по составлению административных протоколов решено наделить наш минюст, – пояснила журналистам суть изменений председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Госсовета Нина Нестерова.

Следующим шагом станет непосредственно подписание соглашения с министерством внутренних дел, после чего протоколами займутся сотрудники полиции. Кстати, соглашение обойдется республике в 3,3 миллиона рублей, эти средства уже предусмотрены в бюджете.

Еще один из значимых вопросов повестки дня июньской сессии касался структуры органов местного самоуправления в муниципальных районах. То, что ранее было сделано в городских округах, где главы администраций стали одновременно главами городов, теперь распространено и на муниципальные районы. Тем самым система управления, как выразилась депутат Нина Нестерова, избавляется от так называемого двоевластия. Если прежде главой района назывался председатель совета муниципалитета и он выбирался из числа депутатов, то теперь глава муниципального района, как и глава города, это в одном лице и сити-менеджер. Избираться он будет на конкурсной основе из числа кандидатов на эту должность. Но произойдут такие изменения лишь после того, как закончатся сроки полномочий у действующих председателей советов или в целом представительных органов власти.

Самым острым и продолжительным по времени на июньской сессии стал вопрос о льготных тарифах на тепловую энергию и водоснабжение. Депутаты ожесточенно спорили и накануне сессионного заседания, и на самой сессии. О том, чем закончились дебаты, читайте в ближайшем номере газеты.

Галина ВЛАДИС

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА

В Сосногорском районе упразднили аппараты городского и районного советов - KomiOnline.RuЭто очередной этап оптимизации системы местного самоуправления. Как сообщается на сайте администрации Сонсогорского района, на заседаниях городского и районного депутатских корпусов в конце июня были приняты важные решения.
04.07.2017 KomiOnline.Ru
Муниципального долга в Ухте нет - Ухтинский еженедельник НЭП28 июня в администрации Ухты состоялось заседание Совета МОГО «Ухта». Как сообщает пресс-служба мэрии, на заседании депутатами было рассмотрено три отчета за 2016 год: отчет об исполнении бюджета муниципалитета,
29.06.2017 Ухтинский еженедельник НЭП
На заседании совета Сыктывкара 28 июня депутаты внесли изменения в бюджет города на 2017 год, добавив в документ новую статью.
28.06.2017 Администрация г.Сыктывкар
На заседании совета Сыктывкара 28 июня депутаты внесли изменения в бюджет города на 2017 год, добавив в документ новую статью.
28.06.2017 Интернет-газета Коми
Министерством спорта Коми утверждены проекты "Народного бюджета" - Ухтинский еженедельник НЭПМинистерство физической культуры и спорта Республики Коми завершило работу по заключению соглашений с администрациями муниципальных образований региона о предоставлении в 2017 году субсидий из республиканского бюджета на
28.06.2017 Ухтинский еженедельник НЭП
Вопрос о присоединении поселка Мырты-Ю к Сыктывкару решит Госсовет Коми - KomiOnline.RuПроцесс длится уже три года. Еще в апреле 2014 года занимавший тогда пост главы администрации столицы Коми Иван Поздеев рассказал , что Сыктывкар со временем примет поселок Верхний Мырты-Ю.
28.06.2017 KomiOnline.Ru
В Коми на шаг приблизились к заключению соглашения с МВД для защиты граждан от шумных соседей - TvoyaVorkuta.RuКонтролировать реализацию закона будет республиканский Минюст. В октябре 2016 года в Коми был принят обновленный закон о тишине, однако обеспечить его реализацию должным образом пока не удается.
23.06.2017 TvoyaVorkuta.Ru
Протоколы в отношении дебоширов будут составлять сотрудники полиции Коми - ИА КомиинформФото из архива ИА "Комиинформ" Протоколы в отношении дебоширов, нарушающих общественный порядок, вновь будут составлять сотрудники правоохранительных органов Коми.
23.06.2017 ИА Комиинформ
Закон писан: обзор нормативных актов, принятых Госсоветом Коми в июне - KomiOnline.RuТарифы, местные бюджеты, одежда для охранников и почетные граждане – такие вопросы были в повестке.
23.06.2017 KomiOnline.Ru
Выход в сети поможет общественникам Коми на местах держать связь с населением - ИА КомиинформФото Антона Пархачева Информирование населения через соцсети о проделанной работе позволит общественным советам при органах местного самоуправления стать более известными и востребованными.
18.11.2017 ИА Комиинформ
В Питере обсудили стратегию развития РДШ - Твоя ПараллельОбщественное обсуждение Стратегии развития Российского движения школьников на период до 2021 года прошло сегодня, 17 ноября 2017 года, в Санкт-Петербурге.
17.11.2017 Твоя Параллель
16 ноября в УГТУ состоялись выборы председателя Объединенного совета обучающихся.
18.11.2017 УГТУ
Коми ждет переход на модельный бюджет - Газета Республика
Коми ждет переход на модельный бюджет
В Госсовете Коми завершилась растянувшаяся почти на два месяца череда рабочих совещаний по рассмотрению государственных программ, на основе которых формируется региональный бюджет.
Газета Республика
Россия запускает первые пассажирские поезда в обход Украины - Ухтинский еженедельник НЭП
Россия запускает первые пассажирские поезда в обход Украины
С сегодняшнего дня начинают движения пассажирские составы, которые пойдут в обход территории Украины на участке Журавка-Миллерово.
Ухтинский еженедельник НЭП
Ukhta_-_panoramio_-_Ivan_Z._(5) - Газета Красное знамя
В Коми ради явки на выборах Президента готовы рискнуть столицей региона
Инициативная группа техуниверситета предлагает провести в республике референдум о переносе её административного центра в Ухту Автор:
Газета Красное знамя
Мошенникам не удалось продать пожилой ухтинке лекарства за 136 000 рублей - Ухтинский еженедельник НЭПВ дежурную часть ОМВД России по городу Ухте поступило сообщение о мошеннических действиях, которые неизвестные пытались осуществить в отношении пенсионерки, 1936 года рождения.
17.11.2017 Ухтинский еженедельник НЭП
В Воркутинском городском суде сегодня огласят приговор в отношении депутата Госсовета Коми Виктора Поляхова и его помощника, члена территориальной избирательной комиссии Воркуты Кирилла Арабова,
17.11.2017 Bnkomi.Ru
В воркутинском дворе водитель сбил молодого мужчину и скрылся с места аварии - ИА КомиинформФото ГИБДД В одном из воркутинских дворов неустановленный водитель неустановленного автомобиля сбил молодого мужчину и скрылся с места аварии.
18.11.2017 ИА Комиинформ
Суд отклонил жалобу Вячеслава Гайзера - Газета Республика
Суд отклонил жалобу Вячеслава Гайзера
Мосгорсуд до 19 января оставил под арестом бывшего губернатора Республики Коми Вячеслава Гайзера, сообщила РИА «Новости» адвокат обвиняемого Дарья Евменина.
Газета Республика
В Воркуте вынесен приговор депутату Госсовета РК Виктору Поляхову и члену Избиркома Кириллу Арабову - Интернет-газета Коми
В Воркуте вынесен приговор депутату Госсовета РК Виктору Поляхову и члену Избиркома Кириллу Арабову
Сегодня, 17 ноября 2017 года Воркутинским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении Виктора Поляхова и Кирилла Арабова, которые признаны виновными в покушении на мошенничество,
Интернет-газета Коми
Липовая путевка (Криминал от 17 ноября)
Жительница Усинска купила через интернет путевку в санаторий, которого не существует.
Газета Трибуна
PSV_2491.jpg - СыктГУСтуденты СГУ им. Питирима Сорокина сохранят в Сети «Память поколений» Шесть проектов СГУ им.
17.11.2017 СыктГУ
В Сыктывкаре прошла акция «В армии служить почётно» в рамках фестиваля патриотического кино «Моя Россия - Родина моя» - Министерство культурыВ Сыктывкаре прошла акция «В армии служить почётно» в рамках фестиваля патриотического кино «Моя Россия - Родина моя» Участники встретились с представителями ветеранских организаций и приняли участие в мастер-классах
17.11.2017 Министерство культуры
«Асъя кыа» станцует в Москве - Газета РеспубликаНа этой неделе ансамбль Коми республиканской филармонии «Асъя кыа» примет участие во втором Всероссийском конкурсе артистов балета и хореографов.
17.11.2017 Газета Республика
Уже не студентка, но по-прежнему красавица - Газета Республика
Уже не студентка, но по-прежнему красавица
Наталья Варлей поздравила с 80-летием «Комикиновидеопрокат» Комсомолка, спортсменка, активистка и просто красавица, а также поэт и певица,
Газета Республика
Коми впервые вошла в ТОП-10 регионов-лидеров по темпам развития культуры - Ухтинский еженедельник НЭП
Коми впервые вошла в ТОП-10 регионов-лидеров по темпам развития культуры
Об этом на своей странице в ВК сообщил Министр культуры, туризма и архивного дела Республики Коми Сергей Емельянов.
Ухтинский еженедельник НЭП
«Правильно, вали ее!» — кричали зрители - Газета Трибуна
«Правильно, вали ее!» — кричали зрители
14 ноября в Доме дружбы народов Коми награждали лауреатов VIII Республиканского театрального конкурса имени Степана Ермолина «Зарни кодзув».
Газета Трибуна
Девчата в перчатках - Газета РеспубликаВ Сыктывкаре начался Кубок России по боксу среди женщин В пятницу в стенах сыктывкарского Дворца единоборств (ДЮСШ № 2) стартовал Кубок России по боксу среди женщин.
17.11.2017 Газета Республика
На Parma Fights-8 сыктывкарец Виталий Чесноков сразится с французом Кума Ромео - Агентство по физкультуре и спортуВ соглавном событии турнира турнирах Parma Fights-8 сойдутся сыктывкарец Виталий Чесноков (3-1-0) и француз камерунского происхождения Кума Ромео (2-1-0).
17.11.2017 Агентство по физкультуре и спорту
Народные проекты Усть-Выми: в районе отремонтированы автодороги и открыты спортплощадки - ИА КомиинформФото администрации Усть-Вымского района В Усть-Вымском районе подвели итоги воплощения в жизнь народных проектов в 2017 году, сообщает администрация муниципалитета.
17.11.2017 ИА Комиинформ
Старты сильных духом - Газета Республика
Старты сильных духом
В столице Коми прошли соревнования Специальной Олимпиады 16 ноября в сыктывкарском Дворце единоборств прошли соревнования инвалидов под эгидой Специальной Олимпиады России.
Газета Республика
Бронза Белоруковой - Газета Республика
Бронза Белоруковой
17 ноября в шведском Элливаре стартовали предсезонные соревнованиям FIS (Международная федерация лыжного спорта) по лыжным гонкам.
Газета Республика
Началась продажа билетов на ЧМ-2018 в порядке живой очереди - Ухтинский еженедельник НЭП
Началась продажа билетов на ЧМ-2018 в порядке живой очереди
Началась вторая стадия первого этапа продаж билетов на матчи чемпионата мира по футболу-2018 в России.
Ухтинский еженедельник НЭП
Зимнее понижение температуры, заморозки и снегопады способствуют образованию льда на дорогах и провоцируют дорожно-транспортные происшествия.
18.11.2017 Bnkomi.Ru
В ДТП под Усинском пострадали мужчина и женщина, под Сосногорском - ребенок - ИА КомиинформФото ГИБДД Вчера в ДТП под Усинском пострадали мужчина и женщина, под Сосногорском - ребенок.
18.11.2017 ИА Комиинформ
Девчата в перчатках - Газета РеспубликаВ Сыктывкаре начался Кубок России по боксу среди женщин В пятницу в стенах сыктывкарского Дворца единоборств (ДЮСШ № 2) стартовал Кубок России по боксу среди женщин.
17.11.2017 Газета Республика
В дежурную часть ОМВД России по г.Воркуте обратился специалист одного из банков города, который сообщил об обнаружении денежной купюры с признаками подделки.
18.11.2017 МВД Республики Коми
В воркутинском дворе водитель сбил молодого мужчину и скрылся с места аварии - ИА КомиинформФото ГИБДД В одном из воркутинских дворов неустановленный водитель неустановленного автомобиля сбил молодого мужчину и скрылся с места аварии.
18.11.2017 ИА Комиинформ