На обсуждение: «Университеты группы риска»

В России готовится реформа контрольно-надзорной деятельности, которая затронет, в том числе, все вузы страны. Как выяснил “ Ъ ”, предполагается, что все университеты попадут в одну из четырех категорий по уровню риска в соответствии с выявленными при проверке нарушениями. Ожидается, что закон, утверждающий новую систему, будет официально одобрен до конца 2017 года. В Рособрнадзоре с переходом на новую систему рассчитывают «сосредоточиться на проверках там, где риски наиболее высоки». В университетском сообществе считают, что новая модель проверок «сбережет нервы» вузам с хорошей репутацией и приведет к дальнейшему сокращению общего числа высших учебных заведений в России.

Новая система направлена на сокращение количества вузов и студентов, которые в них обучаются, полагают эксперты. Фото Марии Шумейко

Российские структуры, занимающиеся контрольно-надзорной деятельностью, готовятся к эпохальным изменениям в системе проверок. До конца 2017 года ожидается принятие федерального закона, предполагающего внедрение риск-ориентированного подхода в госконтроле: соответствующее поручение правительству дал президент РФ Владимир Путин 11 августа 2016 года. Ответственными за разработку и принятие документа в правительстве назначены главы Минэкономики и Минюста, а также министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов. Для системы образования переход на риск-ориентированную модель контроля означает, что все образовательные организации, проверка которых относится к полномочиям Рособрнадзора, будут оцениваться согласно новым подходам. «Сегодня мы проводим плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки. С принятием закона изменятся подходы к тому, как проверять ту или иную организацию»,— рассказал “Ъ” начальник управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора Сергей Рукавишников. По его словам, риск-ориентированная модель позволит «сосредоточиться в проверках там, где риски наиболее высоки, а там, где их меньше, ограничиться профилактическими мерами».

Сейчас ведомство ведет разработку критериев, по которым вуз будет относиться к той или иной категории риска.

Предполагается, что будет выделено четыре группы, от значительной до незначительной категории риска, в зависимости от частоты и степени тяжести нарушений.

«Например, вуз нарушил правила приема, или нет правоустанавливающих документов на здание, или не созданы условия для инвалидов, или на сайте не размещена часть информации — все это разные нарушения. Соответственно, вузы попадут в разные категории риска»,— пояснил Сергей Рукавишников. Также новый закон будет предусматривать разные подходы к частоте и форме проверок этих организаций. «Это призвано в первую очередь оказать профилактирующее действие на образовательную организацию. Вузу невыгодно нарушать законодательство, потому что чем меньше он нарушает, чем быстрее устраняет выявленные нарушения, тем реже к нему будет приходить контролер»,— сказал господин Рукавишников. Вузы смогут переходить из одной категории риска в другую, если их контрольно-надзорная история будет улучшаться.

«Риск-ориентированный подход — это шаг вперед, который позволит сэкономить ресурсы и нервы для вузов, которые имеют устойчивую репутацию»,— считает ректор Московского политехнического университета Андрей Николаенко. Переход на новую систему продолжает политику Минобрнауки и Рособрнадзора, направленную на повышение качества образовательных услуг, и «также послужит очищению рынка от недобросовестных участников», полагает господин Николаенко.

«Главный риск для университетов — попасть под проверку Рособрнадзора»,— сказал “Ъ” сопредседатель профсоюза «Университетская солидарность» Павел Кудюкин. По его словам, вузам часто предъявляют «нелепые требования, которые закреплены не в федеральных законах, а только во внутренних документах ведомства, то есть оспорить их в суде становится невозможно». «При этом в самой службе отмечают, что эти требования не являются обязательными, но при проведении проверок продолжают засчитывать их неисполнение как нарушение»,— объясняет господин Кудюкин. Он уверен, что переход на риск-ориентированную модель повлечет сокращение общего числа вузов: «На уровне замминистра образования утверждается, что университетов в России должно стать меньше, и не исключено, что и новая система направлена на то, чтобы сократить количество вузов, а заодно и молодых и не очень молодых людей, которые в них обучаются».

Последние новости Республики Коми по теме:
На обсуждение: «Университеты группы риска»

- Сыктывкар
В России готовится реформа контрольно-надзорной деятельности, которая затронет, в том числе, все вузы страны.
04:23 20.06.2017 Bnkomi.Ru
На обсуждение: «Университеты группы риска» - Сыктывкар
В России готовится реформа контрольно-надзорной деятельности, которая затронет, в том числе, все вузы страны.
23:40 19.06.2017 Bnkomi.Ru
 
По теме
Государственная инспекция труда в Республике Коми информирует: С 1 января 2018 года при проведении плановых проверок Государственная инспекция труда обязана учитывать степень опасности организаций-работодателей, а точнее,
14.07.2017
Рособрнадзор изменит подходы к проверкам вузов Закон о риск-ориентированной модели в работе контрольно-надзорных ведомств, который может быть принят уже в этом году, изменит подходы к проведению проверок в вузах.
14.06.2017
 
Студенты организуют в Коми «Киберпатруль» - Твоя Параллель Вовлекать студентов, заинтересованных в добровольческой деятельности, в работу по созданию волонтерской группы «Киберпатруль» и проведению информационно-просветительских кампаний постановили на заседании Экспертного сове
20.06.2018 Твоя Параллель
30 июня в Сыктывкаре состоится Республиканский выпускной «Облака.LIVE», в котором примут участие студенты среднего профессионального и высшего образования региона.
20.06.2018 Министерство образования
Выпускники попрощались со школой В усинских школах прозвенели последние звонки, подводя черту под еще одним учебным годом, ярким, запоминающимся и неповторимым.
30.05.2018 Газета Республика
В этом году в республике за счет средств регионального и местных бюджетов планируется оздоровить не менее пятидесяти процентов детей.
30.05.2018 Газета Республика
Савин на сайт - Газета Красное знамя Основоположник коми драматургии возглавлял «Зырянскую жизнь» вплоть до смены её названия Автор: Надежда Митюшева    Виктор Савин с сыном Станиславом.
21.06.2018 Газета Красное знамя
В Сыктывкаре открылась выставка фотокорреспондентов «Красного знамени» Автор: Михаил Казанцев    Юрий Осетров , Сергей Сухоруков , Андрей Шопша .
08.06.2018 Газета Красное знамя
Vladislav-Vaneev.jpg - Агентство по физкультуре и спорту В июне лыжники сборной Республики Коми собрались на подготовительный сбор на базе регионального Центра спортивной подготовки сборных команд.
21.06.2018 Агентство по физкультуре и спорту
schimanskaya-i-bascharina-vmeste.jpg - Агентство по физкультуре и спорту Со 2 по 7 августа в городе воинской славы Курске состоятся XII Всероссийские летние сельские игры, посвященные 75-й годовщине Победы в Курской битве.
21.06.2018 Агентство по физкультуре и спорту
12 июня на Стефановской площади публика наблюдала за соревнованиями силачей.
13.06.2018 Газета Республика
В Воркуте пройдет межрегиональный фестиваль по средневековым боям «Серое небо. 67 параллель» - TvoyaVorkuta.Ru 23 июня с 13 часов на левом берегу реки Воркута (напротив зоны отдыха «Заречное») будет проходить межрегиональный фестиваль клубов исторической реконструкции по средневековым боям «Серое небо.
21.06.2018 TvoyaVorkuta.Ru
Законопроекты о внесении изменений в республиканские законы «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения в Республике Коми на 2018 год» и «О некоторых вопрос
21.06.2018 Государственный совет Республики Коми
Общая площадь возгорания составила 8,5 тысячи квадратных метров. По информации Коми лесопожарного центра, 19 июня в Коми был зафиксирован лесной пожар в Троицко-Печорском районе.
21.06.2018 KomiOnline.Ru