На обсуждение: «Университеты группы риска»

В России готовится реформа контрольно-надзорной деятельности, которая затронет, в том числе, все вузы страны. Как выяснил “ Ъ ”, предполагается, что все университеты попадут в одну из четырех категорий по уровню риска в соответствии с выявленными при проверке нарушениями. Ожидается, что закон, утверждающий новую систему, будет официально одобрен до конца 2017 года. В Рособрнадзоре с переходом на новую систему рассчитывают «сосредоточиться на проверках там, где риски наиболее высоки». В университетском сообществе считают, что новая модель проверок «сбережет нервы» вузам с хорошей репутацией и приведет к дальнейшему сокращению общего числа высших учебных заведений в России.

Новая система направлена на сокращение количества вузов и студентов, которые в них обучаются, полагают эксперты. Фото Марии Шумейко

Российские структуры, занимающиеся контрольно-надзорной деятельностью, готовятся к эпохальным изменениям в системе проверок. До конца 2017 года ожидается принятие федерального закона, предполагающего внедрение риск-ориентированного подхода в госконтроле: соответствующее поручение правительству дал президент РФ Владимир Путин 11 августа 2016 года. Ответственными за разработку и принятие документа в правительстве назначены главы Минэкономики и Минюста, а также министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов. Для системы образования переход на риск-ориентированную модель контроля означает, что все образовательные организации, проверка которых относится к полномочиям Рособрнадзора, будут оцениваться согласно новым подходам. «Сегодня мы проводим плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки. С принятием закона изменятся подходы к тому, как проверять ту или иную организацию»,— рассказал “Ъ” начальник управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора Сергей Рукавишников. По его словам, риск-ориентированная модель позволит «сосредоточиться в проверках там, где риски наиболее высоки, а там, где их меньше, ограничиться профилактическими мерами».

Сейчас ведомство ведет разработку критериев, по которым вуз будет относиться к той или иной категории риска.

Предполагается, что будет выделено четыре группы, от значительной до незначительной категории риска, в зависимости от частоты и степени тяжести нарушений.

«Например, вуз нарушил правила приема, или нет правоустанавливающих документов на здание, или не созданы условия для инвалидов, или на сайте не размещена часть информации — все это разные нарушения. Соответственно, вузы попадут в разные категории риска»,— пояснил Сергей Рукавишников. Также новый закон будет предусматривать разные подходы к частоте и форме проверок этих организаций. «Это призвано в первую очередь оказать профилактирующее действие на образовательную организацию. Вузу невыгодно нарушать законодательство, потому что чем меньше он нарушает, чем быстрее устраняет выявленные нарушения, тем реже к нему будет приходить контролер»,— сказал господин Рукавишников. Вузы смогут переходить из одной категории риска в другую, если их контрольно-надзорная история будет улучшаться.

«Риск-ориентированный подход — это шаг вперед, который позволит сэкономить ресурсы и нервы для вузов, которые имеют устойчивую репутацию»,— считает ректор Московского политехнического университета Андрей Николаенко. Переход на новую систему продолжает политику Минобрнауки и Рособрнадзора, направленную на повышение качества образовательных услуг, и «также послужит очищению рынка от недобросовестных участников», полагает господин Николаенко.

«Главный риск для университетов — попасть под проверку Рособрнадзора»,— сказал “Ъ” сопредседатель профсоюза «Университетская солидарность» Павел Кудюкин. По его словам, вузам часто предъявляют «нелепые требования, которые закреплены не в федеральных законах, а только во внутренних документах ведомства, то есть оспорить их в суде становится невозможно». «При этом в самой службе отмечают, что эти требования не являются обязательными, но при проведении проверок продолжают засчитывать их неисполнение как нарушение»,— объясняет господин Кудюкин. Он уверен, что переход на риск-ориентированную модель повлечет сокращение общего числа вузов: «На уровне замминистра образования утверждается, что университетов в России должно стать меньше, и не исключено, что и новая система направлена на то, чтобы сократить количество вузов, а заодно и молодых и не очень молодых людей, которые в них обучаются».

Последние новости Республики Коми по теме:
На обсуждение: «Университеты группы риска»

На обсуждение: «Университеты группы риска» - Сыктывкар
В России готовится реформа контрольно-надзорной деятельности, которая затронет, в том числе, все вузы страны.
04:23 20.06.2017 Bnkomi.Ru
- Сыктывкар
В России готовится реформа контрольно-надзорной деятельности, которая затронет, в том числе, все вузы страны.
23:40 19.06.2017 Bnkomi.Ru
 
По теме
Государственная инспекция труда в Республике Коми информирует: С 1 января 2018 года при проведении плановых проверок Государственная инспекция труда обязана учитывать степень опасности организаций-работодателей, а точнее,
14.07.2017
Рособрнадзор изменит подходы к проверкам вузов Закон о риск-ориентированной модели в работе контрольно-надзорных ведомств, который может быть принят уже в этом году, изменит подходы к проведению проверок в вузах.
14.06.2017
 
Министр Котюков: Науку в России надо развивать в тесном сотрудничестве с индустриальными партнерами - СыктГУ Министр Котюков: Науку в России надо развивать в тесном сотрудничестве с индустриальными партнерами Министр науки и высшего образования Российской Федерации Михаил Котюков заявил,
20.07.2018
18 июля 2018 года в ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми» состоялся семинар для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам обязательной электронной ветеринарной сертификации.
20.07.2018
Заместитель председателя правительства – министр образования, науки и молодежной политики Коми Наталья Михальченкова проинспектировала детский оздоровительный лагерь (ДОЛ) «Черноморская зорька»,
16.07.2018 Газета Республика
ampravda.ru Сотрудники следственного отдела по Усинску следственного управления СК России по Коми завершили расследование уголовного дела в отношении 41-летнего мужчины, обвиняемого в истязании несовершеннолетнего пасынка.
16.07.2018 Газета Республика
16-17 июля в Койгородке случился потоп местного значения. Ливнями размыло дороги, тротуары, огороды и цветники местных жителей, особенно пострадали Центральная библиотека и краеведческий музей.
18.07.2018 Газета Республика
«У поэта нет возраста», – эту фразу народный поэт Коми Надежда Мирошниченко трактует по-своему: «Возраст есть, но не все его чувствуют, и я не чувствую».
18.07.2018 Газета Республика
Юные артисты из воскресной школы «Гефен» представили спектакль про войну Премьера спектакля «Спасти бабушку Иду» прошла в Сыктывкаре в минувший вторник.
18.07.2018 Газета Республика
В Сыктывкаре отметили Международный день бокса - Твоя Параллель Столица Коми присоединилась к празднованию Международного дня бокса. Если в Москве торжества проходили возле Кремля, то в Сыктывкаре основные события приняла Стефановская площадь.
22.07.2018 Твоя Параллель
9D9Fx-eEWCo.jpg - Агентство по физкультуре и спорту Сегодня, 22 июля, в Международный день бокса, в Тюмени стартует Первенство России по боксу среди юношей 15-16 лет памяти полковника полиции Сергея Гриценко.
22.07.2018 Агентство по физкультуре и спорту
17 июля на официальной странице ухтинского женского хоккейного клуба «Арктик-Университет» «ВКонтакте» появилась информация о том, что команда меняет название и переезжает в Санкт-Петербург.
20.07.2018 Газета Республика
На родине боевого искусства муай-тай – в Таиланде, где традиционно проводят сборы многие бойцы смешанного стиля, приезжая со всего мира, с 16 июня тренируется и сыктывкарский спортсмен Вадим Малыгин.
20.07.2018 Газета Республика
Фото Дмитрия Наапалкова 17 июля в Доме дружбы народов Республики Коми состоялось учредительное собрание по созданию региональной федерации национального вида спорта Коми – гонок на охотничьих лыжах.
18.07.2018 Газета Республика
 Приглашенные руководители жилищных управляющих компаний, ресурсоснабжающих и ресурсогенерирующих предприятий отчитались заместителю руководителя администрации Ирине Зиберт о ходе выполнения запланированных и дополнитель
21.07.2018 Администрация г.Воркута
В Коми УФАС России поступило заявление АО «Коми энергосбытовая компания» на недобросовестную конкуренцию со стороны ООО «ЭлектроСервис», зарегистрированного в г. Брянск.
21.07.2018 Vorkuta-Online.Ru