В России могут отменить бесплатный багаж в самолетах

Бесплатный провоз багажа при невозвратных авиабилетах может стать необязательным в России. Сегодня Госдума должна рассмотреть во втором чтении соответствующие поправки к Воздушному кодексу. С 2012 года идею лоббирует «Аэрофлот», которому она нужна для развития лоукостера «Победа», поддерживают это и другие авиакомпании. Однако юристы опасаются, что отмена нормы приведет к злоупотреблениям со стороны перевозчиков, которые, например, могут сделать безбагажными почти все популярные у пассажиров невозвратные билеты, пишет «Коммерсант».

Фото Николая Антоновского

Сегодня Госдума во втором чтении рассмотрит поправки к Воздушному кодексу (ВК), отменяющие бесплатный провоз багажа для невозвратных билетов. Поправки были внесены Белым домом в Госдуму еще в 2014 году, и тогда же были приняты в первом чтении. Но затем проект затормозился: поправки ко второму чтению были опубликованы 14 июля, а в понедельник их рассмотрел президентский Совет по кодификации. Одобренный советом вариант поправок отличается от опубликованного на сайте Госдумы, но не принципиально.

Для возвратных авиабилетов поправки к ВК предлагают сохранить право пассажира брать багаж минимум 10 кг — по Федеральным авиационным правилам (ФАП) от 2007 года. Но невозвратный тариф «может не предусматривать» бесплатный багаж. Также перевозчик обязан информировать пассажира об условиях провоза багажа и ручной клади при покупке билета.

Отдельно предлагается внести в ВК нормы по ручной клади (сейчас регулируется подзаконными актами). Правила ее провоза остаются прежними и не содержат требований по весу и габаритам: их устанавливает перевозчик согласно правилам Минтранса и эксплуатационной документации воздушного судна. Согласно ФАП, в ручную кладь бесплатно сверх нормы пассажир может взять дамскую сумочку или портфель, зонт, книги.

Безбагажные тарифы уже есть у S7, «ЮТэйр», «Уральских авиалиний», их вводили для конкуренции с «Победой» (лоукостер «Аэрофлота»). S7 разрешает провозить по такому тарифу ручную кладь до 10 кг, «Уральские авиалинии» — место ручной клади до 5 кг и место багажа до 10 кг. Но из-за нечеткости норм перевозчики сталкиваются с претензиями. Отменить норму о бесплатном багаже еще в 2012 году предлагал Владимиру Путину гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев — наряду с вводом невозвратных авиабилетов и другими мерами по развитию лоукост-сегмента. В октябре 2016 года отмену нормы багажа в 10 кг поддержал Минтранс, против выступала Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта.

В «Аэрофлоте» “Ъ” сообщили, что конкурировать с иностранными лоукостерами, в том числе снижая тарифы, «Победе» «не позволяют законодательные ограничения». Там считают, что нормы багажа должен устанавливать перевозчик, а безбагажные тарифы позволят пассажирам летать дешевле, выбирая необходимые услуги.

«Билеты по безбагажному тарифу будут альтернативой, а не заменой обычным билетам»,— считают в «Аэрофлоте».

В «Уральских авиалиниях» соглашаются, что поправки позволят снизить стоимость билета для граждан, готовых летать без багажа, оплачивая только нужные услуги. Росавиация запрос “Ъ” адресовала в Минтранс, где сообщили, что прорабатывают вопрос с перевозчиками и Госдумой.

Исполнительный директор «Авиапорта» Олег Пантелеев отмечает, что полтора года назад многие перевозчики ввели невозвратные тарифы, которые на 1,5–2 тыс. руб. дешевле, это позволило повысить занятость кресел и улучшить финансовые показатели. От безбагажных тарифов цены на билеты, по мнению эксперта, вряд ли заметно снизятся, но разница с «багажными» тарифами может увеличиться до 2–2,5 тыс. руб.

Сергей Сорокин из коллегии адвокатов «Юков и партнеры» говорит, что изменения ВК распространяются на полеты российских самолетов над территорией РФ, а также, если иное не предусмотрено международным договором или законами страны пребывания, на воздушные суда РФ за границей и на иностранные самолеты в российском воздушном пространстве. «Фактически перевозчики получают возможность отказать в безвозмездной перевозке багажа по невозвратным тарифам, если это предусмотрено договором»,— констатирует адвокат Елена Лузанова.

Партнер Goltsblat BLP Владимир Чикин не исключает, что поправки могут привести к произволу авиаперевозчиков и ограничению как возможности бесплатного провоза багажа, так и уменьшения веса и габаритов ручной клади, чтобы вынудить пассажиров оплачивать багаж. Но с этим, по его словам, можно пытаться бороться:

«Если размер и вес ручной клади будут явно занижены, например 1 кг при габаритах 10 на 15 см, то это можно расценить как злоупотребление со стороны перевозчика, поскольку самолет очевидно допускает больший вес вещей в салоне. Пассажир может подать жалобу в Роспотребнадзор, при определенных обстоятельствах можно пожаловаться и в ФАС».

Необходимость изменений обосновывается в том числе возможностью сокращения стоимости услуг перевозчиков, так как до 20% цены билета якобы составляет обслуживание багажа, замечает госпожа Лузанова. Но на деле законопроект отвечает интересам перевозчиков, считает юрист: им дают возможность не учитывать минимальный бесплатный багаж в невозвратных тарифах, которые формируют большую часть продаж.

Замглавы ФАС Александр Редько считает, что введение безбагажных тарифов «вряд ли существенно повлияет на рынок пассажирских авиаперевозок, но может негативно сказаться на качестве услуг».

«Сейчас ФАС проводит анализ рынка, проверяя обоснованность цен на билеты по внутренним, в том числе курортным, направлениям. Нас беспокоит, что на фоне дисбаланса спроса и предложения и усиления рыночных позиций группы “Аэрофлот” предпринимаются действия, которые могут снизить качество услуг и спровоцировать рост цен»,— заявил он.

Последние новости Республики Коми по теме:
В России могут отменить бесплатный багаж в самолетах

- Тюмень
thepointsguy.com Госдума приняла в окончательном чтении закон, который делает необязательным бесплатный провоз багажа при невозвратных авиабилетах.
13:50 20.07.2017 ИА Тюменская линия
- Мурманск
Госдума на заседании в четверг приняла в третьем, окончательном, чтении закон, который платным провоз багажа при невозвратных авиабилетах.
12:48 20.07.2017 SeverPost.ru
- Пермь
Госдума на заседании в четверг приняла в третьем, окончательном, чтении закон, который, в частности,
13:33 20.07.2017 InfoMir59.Ru
- Орел
Госдума приняла в четверг в третьем, окончательном чтении правительственный законопроект, направленный на исключение из тарифа на воздушную перевозку расходов, связанных с перевозкой багажа, при его отсутствии.
11:25 20.07.2017 Первый Областной
- Набережные Челны
Фото с сайта nasamoletah.ru. Госдума приняла во втором, основном чтении законопроект об исключении из стоимости авиабилетов тарифа на провоз багажа, если пассажир этой услугой не пользуется.
09:41 20.07.2017 Челнинские Известия
- Ижевск
Правительственный законопроект был одобрен во втором чтении. Москва. Госдума России одобрила во втором, основном, чтении инициативу о запрете провоза бесплатного багажа при невозвратных билетах.
09:32 20.07.2017 Сусанин
- Калининград
В России сделали необязательным бесплатный провоз багажа при невозвратных авиабилетах.
09:17 20.07.2017 NewKaliningrad.Ru
- Казань
Госдума одобрила во втором чтении поправки в Воздушный кодекс, которые делают необязательным бесплатный провоз багажа при невозвратных авиабилетах.
08:13 20.07.2017 TatCenter.ru
- Казань
Госдума во втором чтении одобрила поправки в Воздушный кодекс, которые отменяют норму о бесплатном провозе багажа, если авиабилет не предусматривает возврата денег при расторжении договора о воздушной перевозке.
23:33 19.07.2017 Бизнес Online
- Казань
Поправки в Воздушный кодекс, которые отменяют норму о бесплатном провозе багажа для невозвратных билетов, прошли второе чтение в Госдуме.
22:11 19.07.2017 Коммерсантъ
- Грозный
Бесплатный провоз багажа при невозвратных авиабилетах может стать необязательным в России.
14:13 19.07.2017 ИА Чечня Сегодня
- Тольятти
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении поправки к Воздушному кодексу.
14:03 19.07.2017 Радио Август
- Казань
В России могут отменить бесплатный провоз багажа в самолетах при невозвратных авиабилетах.
13:15 19.07.2017 Бизнес Online
- Петрозаводск
19 июля на заседании Госдумы России депутаты рассмотрят проект поправок, которые могут сделать необязательным бесплатный провоз багажа при невозвратных авиабилетах.
13:32 19.07.2017 Gubdaily.Ru
В России могут отменить бесплатный багаж в самолетах - Сыктывкар
Бесплатный провоз багажа при невозвратных авиабилетах может стать необязательным в России.
13:32 19.07.2017 Bnkomi.Ru
 
По теме
"Победа" введет новые правила перевозки ручной клади - Ухтинский еженедельник НЭП Авиакомпания-лоукостер "Победа" (100-процентная "дочка" "Аэрофлота") в конце сентября введет новые правила перевозки ручной клади: бесплатно в салон можно будет брать любые предметы, не превышающие определенных габаритов,
04.08.2017
 
 
 
  Ухтинский городской суд Республики Коми сегодня, 18 июня 2018 года, рассмотрел уголовное дело в отношении бывшего руководителя администрации г. Ухты Олега Казарцева.
19.06.2018 ПРАВоКОМи.рф
В Сыктывкаре открылась выставка фотокорреспондентов «Красного знамени» Автор: Михаил Казанцев    Юрий Осетров , Сергей Сухоруков , Андрей Шопша .
08.06.2018 Газета Красное знамя
Anisimova.jpg - Агентство по физкультуре и спорту Воспитанница сыктывкарской спортшколы «Северная Олимпия» Анна Анисимова завоевала первое место на этапе детского Кубка России по шахматам «Ярославия-2018» в Рыбинске.
19.06.2018 Агентство по физкультуре и спорту
12 июня на Стефановской площади публика наблюдала за соревнованиями силачей.
13.06.2018 Газета Республика
Уважаемые эжвинцы! Напоминаем, что в целях обеспечения надлежащей подготовки системы водоснабжения Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» к работе в зимний период 2018–2019 годов,
19.06.2018 Администрация г.Сыктывкар