Перенос столицы: исторический экскурс

Фото: respublika11.ru

В Коми может состояться первый в истории России перенос региональной столицы.  Группа общественников из Ухты выступила с предложением провести референдум о переносе административного центра республики из Сыктывкара в Ухту. На заседании Государственного Совета Коми в четверг будет принято решение – дать ход этой инициативе или нет. «Республика» выясняла исторические предпосылки данного вопроса.

Движение в центр

Нынешняя инициатива переноса столицы Коми в Ухту далеко не первая – впервые такая возможность рассматривалась еще в предвоенные годы. Идею руководство Коми АССР выдвигало в 1939-1940 годах. Обустроить новую столицу планировалось ударными темпами – всего за три года. Но Совнарком СССР отложил рассмотрение этого предложения до 1941 года, а когда началась война, было уже не до переноса.

О том, какие аргументы представили власти республики руководству страны, можно узнать из копии архивного документа, которая оказалась в распоряжении «Республики».

« Правомерность этого была очевидна еще в довоенное время, когда происходило интенсивное освоение территорий Северо-Запада Европейской части СССР. В «Докладной записке о перенесении столицы Коми АССР из Сыктывкара в Ухту…» от 3 февраля 1940 года на имя Секретаря ЦК ВКП(б) И.В.Сталина и Председателя СНК СССР В.М.Молотова за подписью Секретаря Коми обкома ВКП(б) Рязанова и Председателя СНК Коми АССР Турышева говорилось о преимуществах переноса столицы для всей республики.

Во-первых, Ухта по своему территориальному расположению находится в центре республики, следовательно, при перенесении центра мы приближаем республиканское, областное руководство к пяти северным районам и расположенным в них объектам и предприятиям на 360 километров. Что касается руководства остальными десятью районами республики, то оно не ухудшается, так как с окончанием в 1942 году строительства части (480 километров) Ухто-Печорской железнодорожной магистрали, мы свяжем часть районов железной дорогой с Ухтой, а Ухту с Москвой.

Во-вторых, экономический центр Коми АССР, как сейчас, а также и в будущем, принадлежит Ухте, а не Сыктывкару. В 1938 году валовая промышленная продукция республики, включая сюда и лесозаготовки ГУЛАГа, составляла в ценах 1926-1927 годов 75,56 миллиона рублей, тогда как промышленная продукция только одной Ухты за это время в ценах 1926-1927 годов составляла 41,208 тысячи рублей. Перенесение столицы Коми АССР в Ухту означало бы нахождение республиканского центра в самом районе освоения нефтяных богатств, радиоактивной воды, газа, асфальтита и на крупной железнодорожной магистрали.

В-третьих, перенесение центра из Сыктывкара в Ухту означает дальнейшее продвижение культуры на север, что также не может не способствовать быстрейшему освоению богатств севера ».

Примечательно, что близкие к вышесказанному аргументы привел и один из участников инициативной группы ухтинец Дмитрий Безгодов, комментируя порталу НЭП резонность переноса столицы в Ухту в настоящее время: «Ухта и с точки зрения логистической, и с точки зрения экономического потенциала находится в оптимальном положении для реализации арктической стратегии России».

Новые реалии

При всей своей уникальности перенос столиц не такое уж и редкое явление. Доктор экономических наук, заведующий лабораторией Института социально-экономических и энергетических проблем Севера КНЦ УрО РАН Виктор Фаузер в разговоре с корреспондентом «Республики» привел несколько сравнительно свежих примеров.

– На эту тему есть интересная статья Вадима Россмана «Переносы столиц на повестке дня современных государств», где достаточно полно описаны плюсы и минусы подобных событий. Заинтересованный читатель может с ней ознакомиться в интернете. Россия также не раз меняла столицу: Москва – Санкт-Петербург – Москва. Здесь могу отметить, что подобные переносы не всегда отражались в лучшую сторону на самооценке жителей как столичных граждан. Вечное соперничество двух городов: где больше науки, культуры, истории и так далее, – указывает эксперт.

Особый путь решения проблемы выбрала «двуцентричная» Германия – официально ее столицей является Берлин, однако большая часть правительства находится в Бонне, бывшей столице ФРГ.

Что касается современной постсоветской истории, то практически на глазах нынешнего поколения была перенесена столица Республики Казахстан.

– В некотором роде опыт Казахстана полезен для нас, – отмечает Виктор Фаузер. – Решение о переносе столицы было принято Верховным Советом Республики Казахстан 6 июля 1994 года. Официальной причиной переноса считалось то, что Алма-Ата географически находится на юге, а не в центре республики, что она исчерпала возможности своего дальнейшего развития и стала опасной в экологическом и сейсмическом плане – южная столица находится в сейсмогенной зоне, где могут происходить разрушительные землетрясения. Действительные же причины переноса столицы были геополитические, вернее, этнополитического характера, и заключались в своеобразном «расколе» Казахстана на русскоязычный индустриальный север и казахский аграрный юг. Перенос столицы должен был усилить «национальную компоненту» в северной части Казахстана, что в итоге и произошло. Если в 1989 году в Астане доля казахов составляла 17,7 процента, а русских 54,1 процента, то в 2016-м соответственно 75,5 и 15,3 процента.

Тема для дискуссии

Одним из аргументов в поддержку переноса столицы Коми в Ухту является ее выгодное месторасположение – это центр республики. Действительно, он почти рядом. По расчетам доцента Коми пединститута Николая Шумилова, географический центр Республики Коми находится на берегу реки Айюва между поселками Вис и Малая Пера Сосногорского района.

Но, как отмечает Виктор Фаузер, если руководствоваться этим аргументом, то придется переносить столицу России в Эвенкийский район Красноярского края, где расположен географический центр страны. Но ведь никто же такое не предлагает.

Также ученый проанализировал такой критерий, как привлекательность Сыктывкара и Ухты для проживания.

– Лучшим критерием в данном случае является миграция – «голосование ногами» и демографическая динамика, косвенно свидетельствующая о благополучной среде того или иного населенного пункта. Проще сказать, хорошо жить в Ухте – люди приезжают, плохо – уезжают. За 1990-2017 годы общий прирост населения Сыктывкара составил 22 929 человек, в том числе за счет естественного прироста (превышение рождаемости над смертностью) – 3417 и за счет миграционного прироста – 19 512 человек. В Ухте картина обратная. Она за этот же период потеряла 23 614 жителей, в том числе превышение смертности над рождаемостью составило 4046, а миграционная убыль – 19 568 человек. В результате численность населения Сыктывкара увеличилась с 234 903 (в 1989 году) до 260 448 жителей, а в Ухте уменьшилась с 142 499 до 118 987 человек, – отмечает ученый-экономист. – В то же время, если рассмотреть среднемесячную номинально начисленную заработную плату работников организаций за 2016 год, то она составила по Республике Коми 48 062 рубля, в Сыктывкаре – 42 146, в Ухте – 55 469 рублей. Сыктывкар проигрывает по этому показателю, но остается привлекательным для проживания. И не только из-за столичности. Здесь и климат лучше, и воздух чище.

Немаловажную роль, по мнению эксперта, играет и национальный фактор – в столице республики доля коми населения на порядок выше, чем в Ухте. И, наконец, самый значимый фактор: перенос столицы будет стоить огромных денег.

У сторонников идеи переноса столицы в Ухту наверняка не менее весомые аргументы, но они воздержались от комментариев «Республике», пока не станет известным, какое решение примут на сессии депутаты Госсовета. В любом случае нельзя не признать уникальность нынешней ситуации. Президент России Владимир Путин неоднократно подчеркивал роль гражданских инициатив, и в данном случае предложение ухтинских общественников – как раз пример тому. Вопрос даже не в том, проголосуют жители республики за перенос столицы или нет. Главное, что люди предлагают идеи, выносят их на всеобщее обсуждение и абсолютно у каждого жителя Коми есть возможность высказаться по этому вопросу.

Лина ПЕРОВА

Последние новости Республики Коми по теме:
Перенос столицы: исторический экскурс

- Сыктывкар
Вчера, 23 ноября, состоялась сессия Государственного Совета Республики Коми.
22:34 23.11.2017 Газета Трибуна
- Сыктывкар
Фото Антона Пархачева Госсовет Коми принял республиканский бюджет на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов.
21:58 23.11.2017 ИА Комиинформ
- Сыктывкар
Избирательная комиссия Республики Коми сегодня, 23 ноября, провела заседание, на котором рассмотрела шесть вопросов, касающихся организации процедуры проведения референдума Республики Коми.
21:38 23.11.2017 Избирательная комиссия
- Сыктывкар
Фото Антона Пархачева Референдум по вопросу переноса столицы из Сыктывкара в Ухту может быть совмещен с президентскими выборами в марте следующего года, если все необходимые процедуры будут соблюдены до 8 января 2018 года.
21:08 23.11.2017 ИА Комиинформ
- Ухта
В Государственном Совете Республики Коми сегодня, 23 ноября, состоялось очередное заседание.
21:01 23.11.2017 Ухтинский еженедельник НЭП
- Сыктывкар
После 2018 года республика выйдет из дефицита бюджета Сегодня, 23 ноября, на сессии Госсовета Республики Коми приняли бюджет на 2018 год.
19:52 23.11.2017 proGorod11.Ru
- Сыктывкар
Депутаты Государственного совета Коми в четверг признали соответствующей законодательству инициативу о проведении референдума по вопросу переноса столицы республики из Сыктывкара в Ухту, передаёт корреспондент FlashNord.
19:18 23.11.2017 FlashNord.Com
- Сыктывкар
Фото Антона Пархачева Депутаты Госсовета Коми сегодня после долгих споров поддержали идею проведения референдума о переносе столицы в Ухту.
17:56 23.11.2017 ИА Комиинформ
- Сыктывкар
3/4 парламента проголосовало «за» Депутаты Госсовета Коми абсолютным большинством одобрили референдум о переносе столицы республики из Сыктывкара в Ухту.
16:37 23.11.2017 proGorod11.Ru
- Сыктывкар
Региональный парламент одобрил формулировку вопроса большинством голосов.
15:55 23.11.2017 KomiOnline.Ru
- Ухта
Депутаты Госсовета Коми после долгих споров поддержали идею проведения референдума о переносе столицы в Ухту, передает "Комиинформ".
14:37 23.11.2017 Ухтинский еженедельник НЭП
- Сыктывкар
Фото Антона Пархачева Депутаты Госсовета Коми после долгих споров поддержали идею проведения референдума о переносе столицы в Ухту, передает корреспондент "Комиинформа".
14:03 23.11.2017 ИА Комиинформ
- Сыктывкар
Депутатам региона сегодня на заседании сессии Госсовета предстоит согласовать инициативу о проведении референдума по переносу столицы из Сыктывкара в Ухту.
12:13 23.11.2017 Bnkomi.Ru
Перенос столицы: исторический экскурс - Газета Республика
Перенос столицы: исторический экскурс - Сыктывкар
В Коми может состояться первый в истории России перенос региональной столицы.
23:47 22.11.2017 Газета Республика
- Сыктывкар
Более двух десятков вопросов включает в себя повестка сегодняшнего сессионного заседания Госсовета Коми.
23:45 22.11.2017 Газета Республика
 
По теме
 
Мэр Сыктывкара: "В совмещении выборов президента и референдума нет ничего плохого" - ИА Комиинформ Фото Антона Пархачёва Для избирателей проведение референдума о переносе столицы Коми в Ухту в день выборов президента обернется лишь заполнением не одной, а двух бюллетеней.
28.11.2017
Градоначальник сказал, чем чреват перенос Сегодня, 28 ноября, ни брифинге с журналистами во время общегородской планерки мэр Сыктывкара Валерий Козлов прокомментировал перенос столицы в Ухту.
28.11.2017
Столичный вопрос: Сыктывкар или Ухта - Газета Республика В республике готовятся к народному референдуму 23 ноября Госсовет Республики Коми после жарких споров и обсуждений поддержал инициативу проведения народного референдума по вопросу переноса республиканской столицы из С
28.11.2017
 
И о погоде... - PechoraToday.Ru По прогнозам Коми ЦГМС, в течение новой недели погодные условия республики будут находиться под влиянием области повышенного атмосферного давления с центром над Поволжьем.
27.11.2017
 
Надежда Дорофеева: "Референдум о переносе столицы Коми в Ухту заслуживает внимания" - ИА Комиинформ Фото Антона Пархачёва Спикер регионального парламента Надежда Дорофеева на брифинге 27 ноября поделилась свои мнением по поводу инициативы о проведении референдума о переносе столицы Коми.
27.11.2017
Референдум для Путина - КПРФ 23 ноября депутаты Государственного Совета Республики Коми большинством голосов утвердили постановление о соответствии правовым нормам,
27.11.2017
Следователями следственной части СУ МВД по Республике Коми завершено расследование уголовного дела по факту сбыта и попытки сбыта наркотических средств и психотропных веществ в особо крупном размере.
18.10.2018 МВД Республики Коми
Обратившийся к Верховному суду Коми бывший глава Корткеросского района попросил заменить содержание под стражей в СИЗО на домашний арест для того, чтобы поправить здоровье, и заверил,
11.10.2018 Газета Трибуна
Интинцы услышали песни «василькового рая» - Министерство национальной политики В Центре национальных культур Инты состоялась концертная программа «Украіно мила – волошковий рай» ансамбля «Водограй» национально-культурного общества «Украина».
19.10.2018 Министерство национальной политики
В Воркуте состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Города Севера России: история, судьбы, современность», сообщает пресс-служба администрации города.
19.10.2018 Газета Республика
К 107-летию Национального музея Коми открылась выставка работ основоположника кубизма Более шестидесяти работ одного из самых известных художников минувшего столетия Пабло Пикассо представлено на новой выставке в Наци
17.10.2018 Газета Республика
Получить уроки актерского мастерства, глубже познакомиться с миром искусства смогут ребята – участники детской театральной смены «Мы артисты»,
17.10.2018 Газета Республика
Мелочь больше не потребуется - Администрация г.Ухта Современные технологии шагают вперёд уверенными темпами, и теперь ухтинцы смогут оплачивать проезд на автобусах маршрута №12 более быстрым и удобным способом.
18.10.2018 Администрация г.Ухта
Трагедия в жизни Анны Курлянчик из Емвы, сделавшая ее инвалидом, не только не сломала женщину, но научила каждый день воспринимать как чудо.
17.10.2018 Газета Республика
Специалисты АО «Коми дорожная компания» на участке км 0+000 – км 5+947 автомобильной дороги «Керчомъя – Дзёль» от автомобильной дороги «Усть-Кулом – Керчомъя» в рамках капитального ремонта укрепили основание и обновили п
19.10.2018 Министерство архитектуры