Минфин обещает поощрять финансово-успешные регионы трансфертами и грантами

Федеральный центр формирует более 90% всех расходных обязательств регионов. Но объем межбюджетных трансфертов в реальном выражении сокращается, а полномочия растут, жалуются губернаторы. Ситуация в ближайшее время не изменится. Минфин лишь обещает продолжить финансово поощрять те регионы, которые соблюдают бюджетную дисциплину и показывают хорошие экономические результаты, пишет «Газета.ru».

Фото Сергея Паршукова

Регионы убеждают Минфин в том, что им нужно больше свободы в межбюджетных отношениях. Министерство пообещало уже в следующем бюджетном цикле рассмотреть возможность изменить нынешний жесткий подход к контролю за расходами субъектов Федерации.

Дискуссия на Московском финансовом форуме (ММФ), посвященная межбюджетным отношениям, началась с вопроса модератора этой сессии — депутата Госдумы Андрея Макарова. Он призвал к ответу регионы.

«У нас есть одна тенденция, которая только нарастает в последние годы, — начал он издалека. — Очень интересно. Если мы возьмем доходы, то есть планы бюджетов субъектов, которые были по 2017 году, то мы увидим, что на 1 февраля 2017 года они были запланированы на уровне 9,426 трлн, а вот если мы с вами возьмем 1 августа, то мы увидим, что они исполнены уже сейчас на 10,89 трлн».

Таким образом, регионы уже заработали более чем на 620 млрд больше, чем они планировали.

«Это что, непрофессиональное планирование или это искусственное занижение, чтобы получить большую помощь?», — задал вопрос Андрей Макаров.

При этом в 2016 году доходы бюджетов планировались на уровне 8,289 трлн рублей, тогда как реально составили 9,923 трлн рублей.

Представители регионов пояснили, что у всех разная ситуация. Например, в где-то основная часть поступлений — доходы на нефть, а их сложно прогнозировать. При этом налогоплательщикам свойственен определенный консерватизм.

Кроме того, нужно иметь запасы для балансировки в случае непредвиденных решений, в том числе и на федеральном уровне, «форс-мажор никто не отменял», пояснила заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина.

В 2016 году расходные обязательства консолидированных бюджетов субъектов Федерации (без учета субвенций) на 96% были возложены на федеральном уровне, и только 4% были приняты самостоятельно регионами.

В здравоохранении возложенные на федеральном уровне функции составили 98,3%, в образовании — 76,5%. Разве что в социальной политики регионы сами берут на себя расходы. По данным за прошлый год, 72,2% расходов в этой сфере приняли на себя регионы и 27,8% им обязал выполнять федеральный центр.

При этом, передавая в регионы расходные полномочия, федеральный центр зачастую не подкрепляет это соответствующим финансированием. На это временно исполняющий обязанности губернатора Рязанской области Николай Любимов привел конкретный пример.

«Недавно нам передали полномочия по охоте и рыболовству. Есть у нас охотинспектора, на это требуется 40 млн рублей, но нам Минприроды почему-то дал на эти полномочия не 40 млн рублей, а 9 млн рублей. И на наше письмо, вы дайте нам денег, это же ваше полномочие, это зарплата федеральным служащим, нам последовал ответ «сколько есть, столько есть». Минприроды написало письмо в Минфин с просьбой написать нам письмо, что мы имеем возможность и право тратить на эти цели региональные бюджеты», — рассказал он.

«Мы не можем, в отличие от министра федерального, сказать нашим гражданам, что денег нет и не будет», — говорит губернатор Красноярского края Виктор Толоконский.

«Если будет пожар, я все равно потрачу на его тушение миллиард рублей, независимо от того, будут у нас на это деньги из федерального центра или нет», — подчеркнул он.

С 1 октября нужно будет поднимать зарплату бюджетникам в здравоохранении. «Мне говорят на это, что денег нет, но я не могу сказать этой чувствительной сфере так. Я вынужден придумывать специальные дотации больницам, чтобы они коммуналку оплатили. Или те же сироты, ну как я могу что-то сказать», — пожаловался красноярский губернатор.

Депутат Макаров не стал слушать про сирот. Он просто предложил Минфину довести до абсурда стремление контролировать расходы регионов: давайте вообще все заберем на федеральный уровень.

«Давайте из Минфина планировать песочницу во дворе у бабы Маши в Урюпинске, а когда ее построим, все отчитаемся и будем счастливы. А то при нынешней ситуации регионы, которые не могут инвестировать в развитие, проедают будущее», — сказал Макаров.

Он отметил, что сейчас регионы нагружаются полномочиями при том, что межбюджетные трансферты снижаются, «то есть реальная помощь сокращается».

Согласно данным в ценах 2010 года, которые привел депутат, межбюджетные трансферты субъектам федерации в 2013 году составляли 1,2 трлн рублей, а в 2016 году только 0,9 трлн рублей. В 2019 году ожидается их снижение до 0,799 трлн рублей.

В ведомстве будут стараться дать регионам больше самостоятельности. При этом в ближайшее время ведомства должны привести в порядок переданные регионам полномочия и предоставляемые им субсидии.

Кроме того, «хорошие» регионы Минфин обещает поддержать финансово. Те субъекты Федерации, которые имеют более высокие показатели развития экономического потенциала и ведут успешную долговую политику, Минфин поддержит через межбюджетные трансферты и гранты. Конкретные параметры такой программы в министерстве обещают озвучить после их официального утверждения.

 
По теме
 
Малый бизнес Сыктывдина поднял вопрос по лесозаготовкам - Министерство экономического развития Переход на сервисную модель поддержки предпринимательства в Коми побудил администрацию Сыктывдинского района возобновить работу Координационного совета предпринимателей.
25.06.2018 Министерство экономического развития
Бесплатная юридическая помощь предоставляется в виде правового консультирования  в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства экономики Республики Коми.
20.06.2018 Министерство экономического развития
Semenov_Viktor_Ivanovich.jpg - МВД Республики Коми Капитан милиции Сосногорского РОВД Виктор Иванович Семенов погиб 6 сентября 1988 года от рук находящихся в розыске убийц.
25.06.2018 МВД Республики Коми
В Усть-Куломском районе перед судом предстанет бывший работник школы, который снимал на скрытую в туалете камеру своих коллег - Прокуратура Республики Коми Прокурор Усть-Куломского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 57-летнего местного жителя, бывшего работника одной из сельских школ.
25.06.2018 Прокуратура Республики Коми
Второй лесной пожар в Коми локализовали за 10 минут - KomiOnline.Ru Он захватил площадь 1700 м². По данным ИАС «Лесные пожары», 24 июня в 14:48 в Коми на территории Усть-Ухтинского участкового лесничества (Сосногорский район) при проведении лесоавиационных работ был обнаружен пожар.
25.06.2018 KomiOnline.Ru
korabliki 07 - Администрация г.Сыктывкар Мероприятие прошло в парке имени Кирова. В акции приняли участие учащиеся Дворца творчества детей и учащейся молодежи», представители трудовых объединений учащихся, Российского движения школьников и «Юнармии».
25.06.2018 Администрация г.Сыктывкар
Основоположник коми драматургии возглавлял «Зырянскую жизнь» вплоть до смены её названия Автор: Надежда Митюшева    Виктор Савин с сыном Станиславом.
21.06.2018 Газета Красное знамя
IMG_1965.jpg - Агентство по физкультуре и спорту В министерстве спорта и физической культуры Республики Коми состоялось собрание с представителями региональных спортивных федераций с целью возрождения общественной организации «Олимпийский совет Республики Коми».
25.06.2018 Агентство по физкультуре и спорту
12 июня на Стефановской площади публика наблюдала за соревнованиями силачей.
13.06.2018 Газета Республика
Он захватил площадь 1700 м². По данным ИАС «Лесные пожары», 24 июня в 14:48 в Коми на территории Усть-Ухтинского участкового лесничества (Сосногорский район) при проведении лесоавиационных работ был обнаружен пожар.
25.06.2018 KomiOnline.Ru