В правительстве спорят, как стимулировать рождаемость

Фото: www.bnkomi.ru

В связи с падением рождаемости социальный блок правительства России предлагает пакет мер по ее стимулированию, пишут «Ведомости». При этом соцблок хочет продлить программу маткапитала и доплачивать молодым матерям, Минфин – перейти на адресность поддержки.

Фото Марии Шумейко

После беби-бума 2000 г. – пик пришелся на 2014 г. – рождаемость начала падать. По данным Росстата, в I квартале 2017 г. рождаемость упала на 10,1% в годовом сравнении, естественная убыль населения – 76 100 человек против 34 700 годом ранее.

Минтруд предлагает продолжить выплачивать материнский капитал до 2023 г., говорил министр Максим Топилин. Программа была запущена с 2007 г. и пока действует до конца 2018 г. Это около 400 млрд руб. в год – половина расходов государства на поддержку материнства. Также было поручение премьера Дмитрия Медведева о дополнительном поощрении женщин, родивших второго ребенка до 30 лет.

Против одновременного продления материнского капитала до 2023 г. и нового поощрения возражает Минфин, рассказывает один из чиновников: «Автоматическое продление программы материнского капитала скорее дестимулирует рожать двух детей, поскольку до ее окончания остается еще несколько лет». И дело не только в значительных долгосрочных обязательствах бюджета, Минфину, как обычно, не нравится отсутствие адресности и критериев нуждаемости, добавляет он.

Минфин предлагает альтернативу: продлить выплату материнского капитала до 2019 г., а затем переформатировать программу. Министерство выдвигает два условия. Платить материнский капитал только в регионах, где рождаемость находится ниже средней по России, а также в регионах с естественной миграционной убылью населения. И только тем семьям, чьи доходы после рождения второго ребенка падают ниже 2,5 прожиточного минимума.

Сэкономленные деньги Минфин готов направить, например, на другие меры стимулирования рождаемости, в том числе на новые адресные выплаты и пособия.

Еще одна идея соцблока – значительно увеличить пособие по уходу за ребенком женщинам, которые рожают до 25 лет. Представитель Минтруда подтверждает идею стимулировать женщин не откладывать рождение первенца. Но усилится другая демографическая проблема, возражает федеральный чиновник: «Есть риск, что женщина до 25 лет не успеет получить образование, приобрести профессию – и это приведет к уходу женщин с рынка труда, что в условиях сокращения населения трудоспособного возраста еще больше обострит проблему дефицита работников».

Вряд ли мера приведет к взрыву рождаемости, сомневается директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева: «Это глобальный тренд: женщина ориентирована на карьеру». Оно «все равно будет копеечным», убежден замдиректора Института мировой экономики и международных отношений им. Примакова Евгений Гонтмахер: «Речь идет о прибавке в 200–500 руб.».

Чиновники финансово-экономического блока солидарны: нужно понять причины снижения рождаемости, прежде чем ее стимулировать. Падение рождаемости связано с демографическими волнами, говорит один из них: беби-бум 2000-х связан с беби-бумом 80-х, теперь в детородный период вступают дети 90-х – в это десятилетие был провал рождаемости. Падение рождаемости может быть связано и с ростом бедности: и тогда, возможно, нужно бороться с бедностью, а не стимулировать бедных рожать.

Реальные доходы населения падают четвертый год почти непрерывно, за два года кризиса к началу 2017 г. сократились на 12%, оценивали эксперты Института соцполитики ВШЭ. За первые четыре месяца 2017 г. – на 2,2%. За 2014–2016 гг. доля бедных возросла до 13,5% населения. Еще важнее для рождаемости уровень субъективной бедности. В среднем за 2016 г. 40% населения испытывали проблемы с покупкой еды или одежды. Чтобы рожать, люди должны поверить в будущее, рассуждает чиновник.

Семьи, в которых родился или был усыновлен второй ребенок (и последующие дети), могут рассчитывать на материнский капитал, сейчас это 453 026 руб. Получить выплату можно лишь однажды.

Больше всего людям мешают заводить детей материальные трудности и неуверенность в завтрашнем дне, показал опрос Росстата, проведенный в I квартале (почти половина респондентов). На жилищные трудности ссылались чуть больше трети опрошенных. На четвертом месте в списке препятствий – женщинам не хватает мужчин, а мужчинам – работы.

Принято считать, что за 10 лет материнский капитал доказал свою эффективность, но программа действовала на фоне экономического роста, социальной стабильности, благоприятной демографической ситуации, перечисляет Малева. Сейчас же доходы населения падают, социальная стабильность сменилась напряжением, численность матерей в репродуктивном возрасте «непристойно низкая», указывает она: «Это та демографическая яма, которая сложилась в 1990-х гг.». Чтобы выросла рождаемость, люди должны снова увидеть хорошие перспективы, а это зависит от общей политики государства, согласен Гонтмахер.

По его словам, подавляющее большинство семей, получивших сертификат на материнский капитал, пока деньги не потратило. Из трех возможных целей – образование для ребенка, улучшение жилищных условий или пополнение накопительной части пенсии матери – чаще всего деньги тратят на жилье, но далеко не каждая семья в этом нуждается или ей хватит этих денег, рассказывает он, небольшую сумму можно взять наличными и многие этим пользуются.

Поддержать рождаемость могло бы, как и во всем мире, развитие сервисов для семей с детьми, возможностей родовспоможения, строительство детских садов, яслей, развитие рынка услуг нянь. Например, во Франции и Швеции либерализовали трудовое законодательство, ввели дополнительные отпуска, стимулировали развитие сети дошкольных учреждений.

Последние новости Республики Коми по теме:
В правительстве спорят, как стимулировать рождаемость

mobile_high-14m.png - Bnkomi.Ru
В правительстве спорят, как стимулировать рождаемость - Сыктывкар
В связи с падением рождаемости социальный блок правительства России предлагает пакет мер по ее стимулированию, пишут «Ведомости».
16:14 14.06.2017 Bnkomi.Ru
- Сыктывкар
В связи с падением рождаемости социальный блок правительства России предлагает пакет мер по ее стимулированию, пишут «Ведомости».
13:54 14.06.2017 Bnkomi.Ru
 
По теме
 
В Международный день семьи ОПФР по Республике Коми информирует о том, как реализуется в республике программа материнского капитала, одна из важнейших мер социальной поддержки семей.
16.05.2017
В Международный день семьи ОПФР по Республике Коми информирует о том, как реализуется в республике программа материнского капитала, одна из важнейших мер социальной поддержки семей.
15.05.2017
В Воркуте пройдет межрегиональный фестиваль по средневековым боям «Серое небо. 67 параллель» - TvoyaVorkuta.Ru 23 июня с 13 часов на левом берегу реки Воркута (напротив зоны отдыха «Заречное») будет проходить межрегиональный фестиваль клубов исторической реконструкции по средневековым боям «Серое небо.
21.06.2018
 
Савин на сайт - Газета Красное знамя Основоположник коми драматургии возглавлял «Зырянскую жизнь» вплоть до смены её названия Автор: Надежда Митюшева    Виктор Савин с сыном Станиславом.
21.06.2018 Газета Красное знамя
В Сыктывкаре открылась выставка фотокорреспондентов «Красного знамени» Автор: Михаил Казанцев    Юрий Осетров , Сергей Сухоруков , Андрей Шопша .
08.06.2018 Газета Красное знамя
Vladislav-Vaneev.jpg - Агентство по физкультуре и спорту В июне лыжники сборной Республики Коми собрались на подготовительный сбор на базе регионального Центра спортивной подготовки сборных команд.
21.06.2018 Агентство по физкультуре и спорту
schimanskaya-i-bascharina-vmeste.jpg - Агентство по физкультуре и спорту Со 2 по 7 августа в городе воинской славы Курске состоятся XII Всероссийские летние сельские игры, посвященные 75-й годовщине Победы в Курской битве.
21.06.2018 Агентство по физкультуре и спорту
12 июня на Стефановской площади публика наблюдала за соревнованиями силачей.
13.06.2018 Газета Республика
В Воркуте пройдет межрегиональный фестиваль по средневековым боям «Серое небо. 67 параллель» - TvoyaVorkuta.Ru 23 июня с 13 часов на левом берегу реки Воркута (напротив зоны отдыха «Заречное») будет проходить межрегиональный фестиваль клубов исторической реконструкции по средневековым боям «Серое небо.
21.06.2018 TvoyaVorkuta.Ru
Законопроекты о внесении изменений в республиканские законы «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения в Республике Коми на 2018 год» и «О некоторых вопрос
21.06.2018 Государственный совет Республики Коми
Общая площадь возгорания составила 8,5 тысячи квадратных метров. По информации Коми лесопожарного центра, 19 июня в Коми был зафиксирован лесной пожар в Троицко-Печорском районе.
21.06.2018 KomiOnline.Ru