Результат выборов нельзя назвать действительным волеизъявлением избирателей

Результат выборов нельзя назвать действительным волеизъявлением избирателей
Фото: kprfkomi.ru

Особое мнение члена Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса Андрея Никулина

Пунктом 7 статьи 75 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» предусмотрено, что член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, несогласный с протоколом об итогах голосования в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Мое несогласие с протоколом и приложенной к нему сводной таблицей выражается в том, что зафиксированные в  арифметическом виде сведения  на выборах Президента Российской Федерации в ноябре 2017г. – марте 2018г. получены,  с нарушениями Конституции Российской Федерации и действующего выборного законодательства, в том числе принципа свободных выборов, выразившихся в следующем.

I.​ 

Пунктами 5.1.-5.5 статьи 3 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» установлены дополнительные ограничения пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации, не поименованные в Конституции Российской Федерации, которая в статьях 32, 81 устанавливает исчерпывающий перечень ограничений для кандидатов на должность Президента Российской Федерации.

Федеральный закон, таким образом, должен ограничиться регулированием лишь порядка проведения выборов, не подменяя собой конституционно установленные предписания и не расширяя их.

На выборах Президента Российской Федерации в ноябре 2017г. – марте 2018г. указанные дополнительные ограничения были впервые применены в отношении нескольких лиц, представивших в ЦИК РФ документы для регистрации их кандидатами на должность Президента Российской Федерации, что необоснованно ограничило круг кандидатов на выборах, лишило значительную часть избирателей выбирать того претендента, кто, по их мнению, по настоящему достоин занять высший в стране государственный пост.

II.

Конституция Российской Федерации в статье 3 указала на свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа. Аналогичное положение содержится в преамбуле к Федеральному закону от 12 июня 2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».  Федеральным  законом  от 10 января 2003г.  «О выборах Президента Российской Федерации» предусмотрено, что участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению (ст.1).

Использование государственных механизмов стимулирования явки избирателей на выборы на территории Республики Коми было связано с вменением в ряде мест руководителям организаций, прежде всего бюджетной сферы (образование, здравоохранение, социальное обслуживание, правоохранительные органы),  несвойственных им функций учета избирателей, выяснения их электоральных симпатий, контроля  участия в голосовании.

Так, в день голосования на одном из избирательных участков г. Сыктывкара, мной был замечен майор Лифенко Виталий Петрович, представившийся замполитом воинской части г. Сыктывкара, который контролировал явку своих подчиненных и в моем присутствии «обзванивал» тех, кто не явился на избирательный участок, с требованием обеспечения явки в приказном (субординационном) порядке. Мной указанный факт документально зафиксирован.

Необходимо также отметить применявшуюся в Республике Коми технологию повышения явки в виде материального стимулирования избирателей, принимавших участие в голосование.

Так, повсеместно на всех избирательных участках г. Сыктывкара члены участковых избирательных комиссий, по указанию вышестоящих избирательных комиссий, вручали избирателям «стикеры», сообщая последним, что прямо здесь, в здании, где располагается избирательный участок, а зачастую в помещении избирательного участка, с его помощью можно получить «подарок», предоставляемый так называемыми «волонтерами».

Волонтеры же предоставляли соответствующие материальные блага только при условии наклеивания полученного на избирательном участке «стикера» на документ, предоставляющий бесплатный товар или услугу.

Подарки предоставлялись в виде бесплатных посещений кинотеатра, бассейна и других учреждений, где подобные услуги в обычных условиях всегда носят возмездный характер, а также в виде скидок на товары и услуги распространенных торговых сетей.

Таким образом, выборы Президента Российской Федерации в Республике Коми были превращены в объект «торговли» с избирателями, где голосование имело вполне осязаемую в денежном эквиваленте цену.

Считаю особенно важным отметить, что данная акция была скоординирована избирательной комиссией Республики Коми, которая в данной ситуации помимо функции организации и контроля избирательного процесса взяла себе и несвойственные ей функции по искусственному «раздуванию» явки путем «подкупа» избирателей материальными благами с непрозрачными источниками их происхождения.

При таких обстоятельствах состоявшееся «волеизъявление» было деформировано подрывом у значительной части избирателей мотива для прихода на избирательный участок от участия в голосовании по определению будущего своей страны на ближайшие шесть лет до получения «подарка» с абсолютно бессознательным отношением к процедуре голосования.

III.

Важную роль в формировании воли избирателей играют СМИ, которые как информируют о выборах, предвыборных мероприятиях кандидатов, так и используются политическими партиями, кандидатами для ведения предвыборной агитации. Предусмотренные  законодательством для   информационных телепрограмм равное по времени освещение предвыборной деятельности,  запрет предпочтения какому-либо кандидату на телевидении в период избирательной кампании не соблюдались. Кандидат в Президенты Российской Федерации В.В.Путин находился в весьма привилегированном положении по сравнению с другими кандидатами, участвовавшими в президентских выборах. Такой вывод   подтверждается данными мониторинга СМИ, проводившимся в ходе предвыборной кампании Центром исследований политической культуры России http://cipkr.ru .

Так, практически каждый выпуск новостей ведущих российских телеканалов и значительная часть их контента были посвящены деятельности действующего Президента В.В. Путина, при этом освещались не только выполнение им своих конституционных обязанностей, но и его биография, досуг, отправление им религиозных обрядов (чего стоят только получасовые репортажи про его купание на православный праздник «Крещение») и другие мероприятия с его участием. Все это стало возможным из-за отказа ЦИК РФ отличить в такой ситуации скрытую, а иногда и прямую агитацию, от так называемого «информирования» о деятельности высшего должностного лица в стране.

В нарушение Конституции РФ ежегодное послание Президента Федеральному собранию 2017 года, широко транслировавшееся в СМИ, было, очевидно намеренно, перенесено на март 2018 года для изложения кандидатом В.В. Путиным тезисов своей предвыборной программы.

Ведущие СМИ бесчисленные репортажи и документальные фильмы о жизни и деятельности В.В. Путина сопровождали пространными восторженными комментариями, в то время как деятельность других кандидатов освещалась репортажами по 30 секунд с комментариями от нейтральных до уничижительно отрицательных (как это было с кандидатом Грудининым П.Н.).

В отношении одного из кандидатов (Грудинин П.Н.) подконтрольными государству СМИ была запущена кампания по его целенаправленному очернению с подборками негативной информации, зачастую вымышленного характера, полностью повторявшую технологию выборов Президента Российской Федерации 1996 года.

Обращения избирательного штаба Грудинина П.Н. о применении в отношении кандидата недопустимых технологий были проигнорированы Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Более того, накануне дня голосования и в день голосования избирательными комиссиями была распространена дополнительная негативная информация о кандидате Грудинине П.Н., размещенная на каждом избирательном участке. Решение о распространении данной информации коллегиально ЦИК РФ не принималось.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 30 октября 2003г. сделал вывод о том, что информирование любого характера может как и агитация  побудить избирателей сделать тот или иной выбор. Поэтому само по себе ранжирование эфирного времени информирования об   участвующих в выборах с кратным увеличением его в пользу одного из них является способом воздействия на формирование волеизъявления избирателей.

Проводившиеся в СМИ так называемые «дебаты» были сознательно превращены со стороны ЦИК РФ и редакций СМИ в фарс, в негативном свете представляющий всех кандидатов, за исключением одного, не принимавшего в них участия. Но зачастую, даже участие в таких «дебатах» неправомерно ограничивалось, как это было в случае недопуска доверенного лица кандидата Грудинина П.Н. Алксниса В.И. к эфиру телеканала «Юрган» от 14.03.2018г.

Таким образом, считаю, что результат состоявшихся выборов Президента Российской Федерации нельзя назвать действительным волеизъявлением избирателей ввиду того, что его формирование было искажено вышеописанными обстоятельствами.

Прошу приложить к Протоколу о результатах выборов изложенное Особое мнение, сделать в протоколе соответствующую запись, а также – опубликовать Особое мнение.

Ещё новости о событии:

Во время брифинга председатель Общественной палаты региона Галина Киселёва сообщила,
17:31 22.03.2018 Общественная палата - Сыктывкар
В новости, распространеннoй пресслужбой ухтинской администрации в день выборов Президента Российской Федерации, на фотографии, где Магомед Османов получает избирательный бюллетень, ухтинцы заметили,
13:46 22.03.2018 Uhta24.Ru - Ухта
В Госсовете состоялось рабочее совещание по выполнению протокола: «О республиканском бюджете Республики Коми на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» В мероприятии,
13:14 22.03.2018 Единая Россия - Сыктывкар
21 марта 2018 года состоялось заседание Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Коми с участием представителей Управления Минюста России по Республике Коми.
13:12 22.03.2018 Министерство юстиции - Сыктывкар
Члены Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса в присутствии членов Избирательной комиссии Республики Коми с правом совещательного голоса, представителей политических партий, средств массовой информации,
10:41 22.03.2018 Избирательная комиссия - Сыктывкар
Результат выборов нельзя назвать действительным волеизъявлением избирателей - КПРФ
Особое мнение члена Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса Андрея Никулина Пунктом 7 статьи 75 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» предусмотрено,
00:21 22.03.2018 КПРФ - Сыктывкар
 
По теме
В среду региональный политсовет КРО партии «Единая Россия» принял решение о проведении предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от партии кандидатов на дополнительных выборах депутатов Гос
29 марта 2018 года по поручению Президента Российской Федерации, в соответствии с графиком, утверждённым полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе,
Все инициативы по мирному процессу на Украине без России заведомо провальные, ‒ Слуцкий - ЛДПР Председатель ЛДПР, глава Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий назвал заявление канцлера ФРГ Шольца о поиске мирного решения на Украине — очередной политической спекуляцией Канцлер ФРГ Шольц в беседе
ЛДПР
Леонид Слуцкий: большинство жителей Молдавии считает Россию братской страной - ЛДПР Председатель ЛДПР, глава Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий провел встречу с членами Бюро партии «Возрождение» и депутатами парламента Республики Молдова Александром Суходольским и Василием Болей.
ЛДПР
Прилузье вяжут мочалки для бойцов СВО - ЛДПР Активистки местного отделения ЛДПР в Прилузском районе вяжут мочалки для наших бойцов, находящихся в зоне Специальной военной операции Первая партия уже отправлена солдатам в Херсонскую область вместе с волонтером,
ЛДПР
Пенсионер из Сысольского района осужден за убийство младшего брата Дарья КИНЗИКЕЕВА Житель Сысольского района осужден за убийство брата Фото: Алексей БУЛАТОВ В Сысольском районе Коми осудили 61-летнего мужчину.
Комсомольская Правда
Ограничения действовали больше месяца Источник: kp.ru Под Ухтой отменили карантин по анемии лошадей Фото: Михаил ФРОЛОВ В ухтинском поселке Шудаяг отменили карантин по анемии лошадей.
Комсомольская Правда
ПРЕСС-РЕЛИЗ   Ухтинским городским судом Республики Коми житель города привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.
Ухтинский городской суд