Заключенным отмерили три дня до свободы

В России приняты поправки в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), которые помогут заключенным с тяжелыми болезнями освободиться из СИЗО. Поправки обязывают следователей принимать решение об изменении меры пресечения в течение трех дней после получения врачебного заключения о заболевании. Опрошенные « Коммерсантом » эксперты подчеркивают, что формулировки принятой нормы — не идеальны, что позволяет при желании обойти ее.

Фото Виктора Бобыря

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о поправках к части 1.1 статьи 110 УПК («отмена или изменение меры пресечения»). В этой части идет речь о возможности изменения заключения под стражу в СИЗО на более мягкую меру пресечения, если у подозреваемого или обвиняемого есть тяжелое заболевание из специального перечня. Согласно принятым поправкам, «решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее трех суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения». Норма вступит в действие в начале следующей недели.

«Мера пресечения может быть изменена с ареста на залог, домашний арест или подписку о невыезде. При этом следователь сам выносит решение о смягчении меры»,— пояснил руководитель правозащитной организации «Зона Права» Сергей Петряков.

Внимание к здоровью заключенных в СИЗО повысилось после смерти аудитора фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского в московском изоляторе «Матросская Тишина» в 2009 году, говорит руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков. В 2010 году там же скончалась тяжелобольная предпринимательница Вера Трифонова. «Тогда в законах была возможность освобождать из-за тяжелых болезней только осужденных, но не подозреваемых и обвиняемых»,— напомнил господин Чиков. В конце 2010 года была принята поправка к УПК, и в статье 110 появилась часть 1.1. «Тем не менее заключенные продолжали жаловаться в ЕСПЧ на неоказание медпомощи, Страсбург вынес уже десятки решений. И российские власти поняли, что надо дальше работать над этой проблемой»,— говорит господин Чиков.

Новая норма позволит спасти жизни сотням заключенных в СИЗО, считают правозащитники. «Много людей в изоляторах жалуются на тяжелые заболевания. Например, бывший глава Удмуртии Александр Соловьев»,— говорит член совета при президенте РФ, руководитель «Комитета за гражданские права» Андрей Бабушкин. Господин Соловьев, арестованный в апреле этого года по подозрению в получении взятки, находится в московском СИЗО «Лефортово». У него онкология, диабет и гипертония. О своих тяжелых заболеваниях сообщали фигуранты дела Вячеслава Гайзера и экс-губернатор Кировской области Никита Белых, находящийся в СИЗО «Лефортово». Однако для освобождения их заболевания должны соответствовать перечню, установленному постановлением правительства №3 от 14 января 2011 года. В нем, в частности, значатся тяжелые формы онкологии и ВИЧ, гипертония третьей степени, слепота. Этот же документ утверждает правила медосвидетельствования. «Заключенный должен добиться направления его на освидетельствование,— поясняет господин Петряков.— Он подает ходатайство начальнику изолятора или судье, если дело находится в производстве суда. Начальник изолятора интересуется у медчасти состоянием заключенного и может направить его под конвоем в медорганизацию, а потом надо ждать заключения от врачей. В лучшем случае эта процедура займет месяц. Но обычно тюремные врачи выносят “по бумажкам” заключение, что болезнь нетяжелая, и заключенному отказывают в освидетельствовании».

Есть опасение, что норма работать не будет. «Следователи могут расценить поправку не как обязательное смягчение меры пресечение, а лишь как обязанность снова изучить основания для меры пресечения и вынести решение, например, оставить под стражей»,— указывает господин Петряков. «А формулировка “поступление из мест содержания под стражей копии медзаключения” может расцениваться как необходимость вынесения заключения о состоянии больного врачами изолятора, а не врачами медсанчасти ФСИН, которые являются отдельной структурой ФСИН и не подчиняются руководству изолятора»,— указал господин Бабушкин. С другой стороны, возникает вопрос, почему судья, отправляя человека в СИЗО, не учитывал наличие у подсудимого тяжелых заболеваний, указывает Павел Чиков. Если же заболевания обострились в изоляторе, это говорит о качестве тюремной медицины, подчеркивает он: «Каждый случай освобождения тяжело больного заключенного — это свидетельство отсутствия качественной медпомощи в местах лишения свободы».

 
По теме
Итоги анкетирования по результатам публичных обсуждений правоприменительной практики Управления за 1полугодие 2018 года В рамках публичных обсуждений,
23.07.2018
 
Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Республике Коми, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность, за 2 квартал 2018 года проведено порядка 310 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено более 540 нарушений.
23.07.2018
В Емве состоялось общее собрание председателей ветеранских организаций учреждений УИС - УФСИН 20 июля в городе Емва, в административном здании Объединения исправительных учреждений (ОИУ) состоялось общее собрание председателей местных отделений Регионального отделения Общероссийской общественной организации ветер
23.07.2018 УФСИН
Следственный отдел по Сыктывкару следственного управления СК России по Коми завершил расследование в отношении бывшего начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными исправительной колонии №1.
16.07.2018 Газета Республика
В Печоре в суд направлено уголовное дело о гибели семи человек в гусеничном вездеходе - Прокуратура Республики Коми Печорский межрайонный прокурор утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении водителя гусеничного вездехода ООО «СпецАвтоТранс».
23.07.2018 Прокуратура Республики Коми
ampravda.ru Сотрудники следственного отдела по Усинску следственного управления СК России по Коми завершили расследование уголовного дела в отношении 41-летнего мужчины, обвиняемого в истязании несовершеннолетнего пасынка.
16.07.2018 Газета Республика
Ряд жителей республики награждены Почётными грамотами Республики Коми - Администрация Республики Коми Указ Главы Республики Коми от 19 июля 2018 года № 49 «О награждении Почётной грамотой Республики Коми» За многолетнюю плодотворную работу, направленную на благо Республики Коми,
23.07.2018 Администрация Республики Коми
Впервые в рамках живописного пленэра «Молодые художники Северо-Запада» будут созданы совместные картины художников и жителей и гостей столицы - Министерство культуры Впервые в рамках живописного пленэра «Молодые художники Северо-Запада» будут созданы совместные картины художников и жителей и гостей столицы 25 июля состоится торжественное открытие пленэра в Национальной галерее рес
23.07.2018 Министерство культуры
16-17 июля в Койгородке случился потоп местного значения. Ливнями размыло дороги, тротуары, огороды и цветники местных жителей, особенно пострадали Центральная библиотека и краеведческий музей.
18.07.2018 Газета Республика
«У поэта нет возраста», – эту фразу народный поэт Коми Надежда Мирошниченко трактует по-своему: «Возраст есть, но не все его чувствуют, и я не чувствую».
18.07.2018 Газета Республика
Юные артисты из воскресной школы «Гефен» представили спектакль про войну Премьера спектакля «Спасти бабушку Иду» прошла в Сыктывкаре в минувший вторник.
18.07.2018 Газета Республика
2bec4841e196996915ea60b021f7a98b.jpg - Агентство по физкультуре и спорту Руководство и коллективы Министерства физической культуры и спорта Республики Коми и подведомственных учреждений поздравляют с юбилеем заслуженного мастера спорта СССР по лыжным гонкам,
23.07.2018 Агентство по физкультуре и спорту
23 июля на спортивной базе «Динамо» в Сыктывкаре состоялась первая тренировка сыктывкарской мини-футбольной команды «Новая генерация».
23.07.2018 Агентство по физкультуре и спорту
17 июля на официальной странице ухтинского женского хоккейного клуба «Арктик-Университет» «ВКонтакте» появилась информация о том, что команда меняет название и переезжает в Санкт-Петербург.
20.07.2018 Газета Республика
На родине боевого искусства муай-тай – в Таиланде, где традиционно проводят сборы многие бойцы смешанного стиля, приезжая со всего мира, с 16 июня тренируется и сыктывкарский спортсмен Вадим Малыгин.
20.07.2018 Газета Республика
Фото Дмитрия Наапалкова 17 июля в Доме дружбы народов Республики Коми состоялось учредительное собрание по созданию региональной федерации национального вида спорта Коми – гонок на охотничьих лыжах.
18.07.2018 Газета Республика
Выдвижение кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми VI созыва по Академическому избирательному округу № 2 - Избирательная комиссия В Окружную избирательную комиссию Академического избирательного округа № 2 поступили документы для выдвижения в качестве кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми Штралера Станислава Васильевича,
23.07.2018 Избирательная комиссия
Согласован проект государственной программы Республики Коми «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Коми соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы».
23.07.2018 Министерство труда
 Приглашенные руководители жилищных управляющих компаний, ресурсоснабжающих и ресурсогенерирующих предприятий отчитались заместителю руководителя администрации Ирине Зиберт о ходе выполнения запланированных и дополнитель
21.07.2018 Администрация г.Воркута